成都高新区
日前，成都高新区市场监督管理局印发《关于深化“放管服”改革推动营商环境建设的工作方案（2020—2021）》（以下简称《方案》），从商事登记制度改革、市场竞争环境、知识产权保护体系3方面入手，牢固树立企业开办“零成本、6小时、跑一次”金字招牌。
多举措提升企业开办便利度
企业开办仅需6小时
自助申报
如何以更大决心、更有力举措推进商事登记制度改革？根据《方案》，成都高新区将从企业开办流程、耗时、费用等8个方面着力。
在开办流程方面，将“企业登记、印章刻制、申领发票”3个环节，整合为一个环节，申请材料精简至4件；将企业开办耗时压减至6个工作小时；降低企业开办费用，继续为新开办企业免费提供一套印章；探索建立“银行帮办”制度，将银行开户纳入企业开办环节，试点银行免费开户和年费，真正实现企业开办“零费用”。
据悉，为优化市场主体准入服务，成都高新区建立企业开办“全程帮办”制度，实行“专人服务、一帮到底、全程免费”；推出“窗口无否决权”“社会公众评价”“现场投诉快速处理”制度，及时处理、解决办事效率、服务态度等问题，持续提升办事体验。
此外，成都高新区线上线下联动融合：线下实现企业开办“一表申请”“一窗通办”；线上深化企业开办“一网通办”，探索企业登记“零见面”智能化秒批，提升企业登记网上办件率。
除开办流程、时间和成本上的“瘦身”，成都高新区还大胆改革，试点经营范围备案制、推行企业住所登记改革。除依法须经批准的许可经营项目外，一般经营项目以企业章程或协议记载为依据，可向登记机关申请备案；放开对科研用地、工业用地等“法无禁止”的场所作为企业住所（经营场所）登记的形式审查。
有开有合，开办环节省时省事，注销环节亦不繁复。《方案》要求，深化简易注销改革，持续推进企业注销“一网”服务，让企业既能“一网”进入，也能“一网”退出；完善简易注销容错机制，压缩简易注销公告时间、扩大注销范围、延长申请时间；全面公开注销流程、条件时限、材料规范、办事地点等信息，实现申请人对各环节流程及办理进度可查询。
确保市场秩序公开透明
严监管与包容审慎并进
优化开户流程
好的营商环境，离不开稳定、公平、透明的市场秩序。如何确保市场竞争环境？《方案》从信用监管体系、“双随机、一公开”制度、市场主体公示率等4方面入手。
在信用监管体系方面，构建信用评价机制，对市场主体进行分级分类，实施差异化监管；健全“双随机、一公开”制度，将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类结果结合，根据企业信用风险状况，采取差异化监管措施，实现市场监管部门内“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
为提高市场主体信息公示率，成都高新区将加大市场主体信息公示力度、公开透明度，督促市场主体按时公示年报信息等信息。
好的市场秩序不会“一刀切”，包容审慎才能让市场更具活力。为此，成都高新区在执法过程中，将坚持事前、事中、事后“三告知”机制，对轻微违法行为，通过行政约谈、发放“告知卡”等方式，给予企业自我纠错的机会，同时开展不定期回访，保证执法效果落实。
促创新强信用
完善知识产权保护体系
企业智慧登记系统
产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面，根据《方案》，成都高新区将从执法能力、调节服务、专项领域3个层面，提升知识产权保护的社会满意度。
建立与专利代理机构常态化沟通联系机制，打造高新区知识产权专家智库，为知识产权执法提供专业支撑，提升知识产权执法水平； 提供基层知识产权调解服务，积极创建中小学知识产权保护示范学校；在高新区各街道，建立知识产权保护非诉纠纷调解站，在工业企业集中的园区、商业集中的社区、行业协会等社会团体中，建立非诉纠纷维权调解点。
加强电商领域知识产权专项执法，加强对侵犯知识产权与涉嫌犯罪案件的立案查处、失信行为公开力度，依法及时向社会公示涉及知识产权侵权假冒违法行为的行政处罚案件信息。
为保障《方案》落地，成都高新区成立了优化营商环境建设工作领导小组，统筹协调推进全局优化营商环境改革，确保责任落实到人，措施落实到位。
记者：闫静
图源：资料图
编辑：吴嘉
校对：申冬夏
