【“两会”特别报道】11位委员在区政协五届三次会议第二次全体会议上发言

廖鹏飞委员

《打造医药产业集群 实现医药大区向医药强区转变》

我区医药产业呈现领域多样、品规众多、快速发展、智能制造、产销两旺、影响较大等良好态势；我区医药产业存在统领缺力、战略不明、集聚不高、科研不足、创新乏力、人才紧缺等诸多短板；做强我区医药产业亟需强化领导、规划引领、产业集聚、重点投入、智能创新、政策保障等多项举措。

谭书江委员

《多措并举加快建设重庆区域性医疗中心》

涪陵建设重庆区域性医疗中心具备坚实的基础，当然也存在一定的问题。为加快涪陵医疗事业发展，有力助推重庆区域性中心城市建设，为此建议：一、加强医院党组织建设和管理人才引进培养；二、加强医学院校和高端人才引进；三、加快等级医院创建和学科建设；四、加快民营医院提档升级；五、加快与上级组织及周边区县联动发展。

王良元委员

《关于加快重庆涪陵综保区建设与发展的建议》

重庆涪陵综保区建设和发展面临机遇与挑战。为加快重庆涪陵综合保税区创新发展，辐射带动我区乃至全市开放性经济发展，特提出以下几点建议：一、加强领导，建立精简高效运行机制；二、规划引领，着力实现协同错位发展；三、齐头并进，加快突破建设与招商瓶颈；四、多措并举，以问题为导向补齐短板。

冉国英委员

《“涪州川剧”今尚在 莫待消亡空余恨》

川剧在涪陵有着悠久的发展历史，然而，在全国剧团体制改革、川剧市场氛围变化的大环境下，“涪州川剧”也在日渐没落。

为了加强对地方优秀传统文化的传承和保护，为此建议：一是尽快开展拯救性保护工作，让后人有机会接触、感悟原真性保护与发掘成果；二是尽快开展抢救性传承工作，既要培养人才更要留住人才，从而留住“涪州川剧”的根；三是对“涪州川剧”进行合理的开发利用，推动市场生态环境的保护与再生。

戚娟委员

《突出特色创新机制 合力打造高品质涪陵高新区》

涪陵高新区2016年启动建设，2018年1月获批市级高新区，2018年5月启动升级创建国家高新区。起步虽晚，提速较快。

涪陵还有不少弱项、短板，高新区建设任重道远。

建议将国家高新区作为推进涪陵高质量发展的重要抓手，做好“三篇大文章”的重要举措，全区动员，合力创建。

黄一峰委员

《大力促进涪陵中小微企业转型升级 加快高质量发展的建议》

截止2018年11月底，全区共有民营企业2100余户。根据工信部等四部门出台的标准，99%以上为中小微企。涪陵既需要顶天立地大企业，也需要铺天盖地中小微企。

为推进涪陵中小微企转型升级高质量发展，提出以下建议：一、建立中小微企发展基金；二、建立中小微企工业园；三、建立中小微企服务机构；四、建立中小微企智慧机构；五、建立膏肓企业淘汰机制。

黎莉委员

《在共同奔小康的路上决不能让一个残疾人掉队》

我区有各类残疾人6.1万 (2008年全国第二次残疾人调查) ，截止目前持证残疾人29444人，其中5460人享受低保，951人为五保对象，建档立卡贫困残疾人2104户2461人，还有处于建卡和低保之间隐蔽性边缘贫困人口11615人。

我区成年重度残疾人和老年残疾人中约有80%完全依靠家庭供养，长期下去，生计难以维持。为此建议：一、完善残疾人社会保障机制，强化基本生活保障；二、创新扶贫新模式，提供助残扶贫造血功能；三、动员社会力量积极参与 ，营造扶残助残的良好环境。

沈进娟委员

《发展柑橘产业助推乡村振兴》

涪陵区柑橘平均产量0.55吨（投产面积单产约1吨），平均产值仅1000元（投产面积产值2000元），完全未体现出经济作物的比较效益。

为此建议：将工作重点从果园建设管理为主转变到重大病虫防治、果园水系、道路、采后处理、冷链贮运、集散物流等基础设施建设配套及品牌打造和果品营销上来；将产业发展中的管理模式由任务导向转变为市场导向，使产业运行从过去的任务驱动、行政推动转变为市场驱动、效益拉动和政策推动；大力培育以加工营销为主的龙头企业；将重点支持对象调整为以加工、营销为主的龙头企业和以业主、家庭农场、大户为主及有效运转合作社为辅的生产企业。

田园委员

《标本兼治综合治理 积极稳妥化解隐性债务风险》

从目前情况看，全区政府债务风险总体可控，但隐性债务问题不容忽视，对此，我们要立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理，在“五个紧密结合”上狠抓落实，形成“借得来、用得好、还得上”的良性循环。

一、控增量”与“减存量”紧密结合；二、建明渠”与“堵暗道”紧密结合；三、“强平台”与“促转型”紧密结合；四、“抓投资”与“抓招商”紧密结合；五、“严监管”与“明责任”紧密结合。

周锋委员

《深化金融改革创新 助推乡村产业发展》

党的十九大以来，涪陵金融业以助推乡村产业发展为着力点和突破口，积极传导货币政策，多措并举，服务乡村振兴战略。

目前，金融助推乡村产业仍然存在融资对接亟待加强、资金（本）资源整合亟待加强等问题。为此建议，齐抓共管，进一步完善金融服务，助推乡村产业发展。加强融资对接；加强资金（本）资源整合；拓展融资渠道；完善融资风险分散机制；完善乡村产业金融服务。

梁庶民委员

《学习沙县小吃经验 创立推广涪陵小吃》

涪陵最出名的是榨菜，还有胭脂萝卜、油醪糟、夫妻面、红油抄手。为创立并推广涪陵小吃，打响涪陵品牌，为地方经济服务，为人民创业创收，为此建议：

一、成立涪陵区名小吃推广办公室，全面负责涪陵名小吃的创立推广工作；二、充分发挥饮食行业协会和民间厨师的作用，收集、创立、报送涪陵名小吃菜系菜品；三、开展涪陵名小吃菜系菜品评选活动，由专家和市民评选涪陵名小吃的菜系和菜品；四、在涪陵职业教育中心或者其他职教机构设立或者单独设立涪陵名小吃培训中心；五、设立涪陵名小吃创立推广资金。