闲置宅基地盘活摘“穷帽” 穷山村变身乡村振兴“明星村”

居住在繁华都市里的人大多有个田园梦，而农村往往又有大量闲置农居，如何将两者进行对接？大顺乡新兴村通过盘活利用闲置宅基地，实现了集体增收与农民致富“双推进”、基础建设与乡村风貌“双提升”。新兴村也由一个穷山村变成了远近闻名的脱贫致富村、乡村振兴“明星村”。

近日一大早，村里的工作人员便找到村民任代兵沟通闲置宅基地收储事宜。2015年，任代兵搬迁至新兴村高山生态扶贫安置点居住，如果将他闲置的宅基地交给村上统一管理，出让20年使用权，就能以资源资产入股的形式，获得收益。

高山生态扶贫安置点建成投用后，像任代兵家这样宅基地闲置的情况比较普遍。2017年，新兴村共有宅基地27.2万平方米，其中，闲置宅基地就有10.88万平方米。

村民陈禄高就是村上第一个尝到“三股”利益联结机制甜头的人。2017年，他与村资产管理委员会签订合同，出让20年的宅基地使用权，换取了高山生态扶贫安置点一套122平方米、装修好的住房，并附带安置点一套38平方米的门面。村资产管理委员会则引进企业投资300万元打造出了占地近400平方米的共享农庄，自2020年9月营业以来，已接待游客3000人次，营业额超10万元。

为挖掘发展潜力，村资产管理委员会一方面协调农户将周边闲置耕地、林地统一流转，一方面招商引资，形成了以共享农庄为核心的1600亩产业示范园。除农庄外，还包括中药材种植基地、有机水稻种植基地和有机蔬菜种植基地，提供就业岗位60多个，每年通过土地流转费用和劳务费用为村民增收200多万元。如今，陈禄高就在中药材种植基地做技术指导，带领40多名村民种植中药材。

共享农庄项目是闲置宅基地盘活利用租赁开发典型模式的代表，在引进项目中，新兴村坚持以闲置宅基地为抓手、以“共享农庄”模式为载体，做到与脱贫攻坚、乡村旅游发展、农村人居环境整治和乡村振兴等相结合，推出了与租赁开发并行的共建开发、自营开发，“三管”齐下，形成了“宅基地+承包地”、“宅基地+鱼塘”、“宅基地+果园”等灵活多样的“宅基地+套餐化”模式。

到目前为止，新兴村已入驻企业9家，投资1200万元，盘活闲置宅基地6080平方米。农户获得直接收益167万元，二次分红29万元，劳务报酬160万元。消除危房21户，规范化整治农村院落7处、建设民俗点3个。带动3000余亩农户土地入股发展有机食品等特色产业，形成了特色民宿、共享农庄、有机农业等新兴业态。常住居民年均可支配收入从2014年的5250元增加到17000元。