深化驻村指导员制度 助推乡村治理现代化
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2003年底，时任浙江省委书记习近平创造性地提出“从各级机关挑选一批党员干部下农村，基本实现全省每个行政村都派驻一位农村工作指导员，推动党委、政府工作重心下移”。柯桥区（原绍兴县）积极响应，在兰亭街道（原兰亭镇）率先试点选派驻村指导员，并在全区推广。2004年2月，柯桥区做法受到习近平同志的批示肯定。
久久为功，终结硕果。经过16年的实践探索和完善提高，驻村指导员制度已经成为发轫于兰亭、施行于浙江的基层治理模式之一，不仅打造出了“中国之治”的柯桥样板，更成为了柯桥区坚决践行“两个维护”在基层落地落实的生动实践。近日，绍兴市委书记马卫光就柯桥区的驻村指导员工作作出批示，并要求全市“抓好学习习总书记批示精神，深化实施驻村指导员工作制度”。
兰亭街道的谢家坞村是2003年柯桥区试点驻村指导员制度的“点中点”。走进该村，只见青山绿水之间村舍整齐整洁、村道花木掩映、田野桃花盛开，春日暖阳下风光和煦。做了20年村支书的陈志芳告诉记者，他们村至今已经经历了4任驻村指导员。谢家坞村能有今天的好光景，离不开他们的悉心指导和努力工作，无论是在新农村建设、乡村振兴还是“五星3A”创建，他们都发挥了不可替代的作用。16年来，柯桥区的驻村指导员制度长盛不衰，得益于这项制度始终抓住了农村发展这根主线，接地气，得民心。据统计，我区的驻村指导员历年来累计牵头落实各类项目1.5万个，争取资金15.3亿元，调处矛盾纠纷2万余起，推动所有行政村年经营性收入达50万元以上，助力80%的行政村实现了“党建、富裕、美丽、和谐、文明”目标同步提升。
朱岳根自2003年起先后在5、6个行政村转辗担任驻村指导员。现在他又担任了大庆村等两个村的总指导员，手底下带着多名年轻指导员。他认为，柯桥区的驻村指导员制度一直在根据实际情况不断改进，因而能符合社会发展的需求。
16年来，柯桥区的驻村指导员制度历久弥新，得益于柯桥区结合实际、因势利导，适应乡村治理需要，不断创新选派方式，在最初单向选派的基础上推出了按需选派、点单选派和组团选派等新方式，通过梳理各村的发展重点、治理难点、矛盾痛点，并结合驻村干部的专业特长、能力优势、性格特点和工作经验，把最合适的人选派到最需要的村里去。2019年开始，王坛镇实行驻村指导员竞聘上岗，年轻干部金秀林是首批通过竞聘上岗的驻村指导员之一，在他看来，这样的形式能够更好地实现人村相适，激发工作的积极性。选派方式的改进不仅赋予了驻村指导员制度新的活力，也更加契合农村需求，有力地推高了公众对这项工作制度的认可度。
作为柯桥区当年最早一批驻村指导员之一的任水泉，现在虽然已经退休了，但是他依然心系农村。他说，驻村指导员不仅要协助做好村里的工作，更要明确自己的职责界限，多帮忙不添乱，多沟通不武断。16年来，柯桥区的驻村指导员制度日渐完善，得益于柯桥区不断健全管理制度，先后推出了“五个一”标准化、“五必到”履职管理制度，并把驻村指导员的角色从“三大员”“四大员”演变为“六大员”。2018年，柯桥区在充分调研论证的基础上又把“六大员”角色具体化为“15项职责清单”，明晰了驻村指导员的职责边界。近年来，为适应“五星3A”、“重点帮扶”等新时代的新要求，柯桥区专门从区级机关选派一批基层经验丰富的干部作为驻村指导员，重点驻1个村并任第一书记，同时充当“六大员”角色，成为推动基层攻坚破难的重要力量。
兰亭街道党工委书记邵世昉告诉记者，他现在每年都要为年轻驻村指导员上二次培训课。为了进一步激发驻村指导员的工作热情，街道还以沙龙的形式让驻村指导员们互相交流，互相提升，从而让驻村指导员制度在兰亭这个发源地上开出更大的花朵，结出更好的果实。16年来，柯桥区的驻村指导员制度活力不减，得益于柯桥区采取多种措施加强驻村指导员队伍的培养和激励，做到年轻干部驻村全覆盖、教育培训全覆盖、量化考核全覆盖。16年来，柯桥区常态化开展各类培训，至今累计有3500余名年轻干部在驻村这个时代的熔炉里历练并成长成熟成才。
稽山鉴水，春风化雨。16年来，柯桥区不忘初心、牢记使命，坚定不移地沿着习近平总书记所指引的方向走下去，在实践中完善、在发展中创新，先后5次出台综合性指导意见，累计派出16批次、5000余人次区镇两级的驻村指导员，成为了推动“乡村振兴”战略在柯桥落地生根的重要力量。
来源：笛扬新闻原创
编辑：许婷婷 孙唯
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