进入21世纪，随着绍兴县经济社会的快速发展，可开发的土地储备资源越来越少。在此背景下，绍兴县于全国率先倡导并实施“亩产论英雄”，引导企业节约集约用地，并在全省产生重大影响。
2006年4月，县委、县政府制定《关于加强工业用地节约集约利用的若干意见》，提出要阶段性调整工业用地出让价，对投入强度不符合标准的项目不予审批；对投产后产出投入比未达1：1的工业项目，核减用地面积或限期追加投资；对保护生态环境、节约集约用地成绩突出的企业予以重奖。随后，县委将工业用地节约集约的做法，概括为“亩产论英雄”，并率先在工业领域推广。县政府设立“亩产论英雄排行榜”，突出对土地利用率和产出率的考核，建立起“亩产论英雄”引导机制；设立1000万专项资金，重奖集约用地成绩显著的企业，形成激励机制；实行新上项目会审制度和工程开竣工履约保证金制度，建起准入和约束机制。“亩产论英雄”实施第一年就成效显著，共盘活存量土地3149亩，单位土地投资强度和容积率分别由原来的每亩80万元递增到150万元、0.8提升到1.5。
2007年3月，绍兴县召开全县推进企业科学发展大会，提出必须把提高质量效益作为推进企业科学发展的首要任务，进一步打响以“亩均投入、亩均销售、亩均税收”论英雄，以“单位节能、单位减排、单位降耗”论英雄的口号。11月，出台《关于进一步深化“亩产论英雄”理念，加快推进节约集约用地工作的若干意见》，就如何深化“亩产论英雄”作出具体规定，要进一步完善招商投资项目综合管理机制，提高项目准入门槛，强化项目落户签约履约管理；进一步健全“亩产论英雄”考评制度，继企业之后，将镇（街道）、开发区也纳入其中，并定期通报排名；进一步加大对闲置存量土地的处置力度，对长期闲置土地的业主进行媒体公告，实行闲置土地盘活存量与企业用地指标、参与经营性用地公开出让、新增工业用地项目“三挂钩”的倒逼机制。是年前11个月，全县在建工业项目中有70%以上为内部挖潜型技改项目，亩产效益前100名企业的亩均税收和亩均销售平均达10.77万元和339.89万元，分别比上年增长10.95%和35.71%。
2007年11月出台的《关于进一步深化“亩产论英雄”理念加快推进节约集约用地工作的若干意见》
2008年5月，县委召开常委会议，指出要进一步拓展“亩产论英雄”的领域，从节约集约用地拓展到节能降耗减排，从第二产业拓展到第三产业，从单个企业拓展到行政区域，从经济领域拓展到社会领域，从经济社会建设拓展到政府服务。会后，“亩产论英雄”的范围大幅拓展。是年，全县工业项目亩均投资强度达到248.7万元，同比增长8.2%。
工业企业“零土地”技改示范点——绍兴县恒元纺织有限公司的高层厂房
“亩产论英雄”强调土地利用效益，对推动绍兴县经济发展由粗放型向集约型转变起到积极作用。2006年至2008年间，“亩产论英雄”也引起《人民日报》、新华社、《经济日报》等国内主流媒体的高度关注，予以大篇幅报道，影响力波及全国。2008年初，“亩产论英雄”被写入全省经济工作报告，在全省推广。2013年前后，省委、省政府在绍兴县“亩产论英雄”口号的基础上，综合全省各地的具体实践，提出“亩均论英雄”，成为引导浙江省新旧动能转换、产业转型升级的改革方针之一。
《人民日报》头版报道绍兴县“亩产论英雄”
时至今日，柯桥区依然不断深化“亩均论英雄”，推进资源要素市场化配置、“低小散乱”工业全域治理等改革，经济发展成色更足，人民群众获得感更强。
来源：柯桥区史志研究室收集整理
编辑：王君
审核：陈芳
终审：吴坚
