为进一步优化高新区营商环境，降低企业办事成本，更大程度激发市场活力，按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）文件要求及省、市相关工作要求，成都高新区政务服务和网络理政办公室牵头研究制定《成都高新区“一业一证”改革工作实施方案》，以下简称《实施方案》。

《实施方案》共包括八部分内容，分为总体目标、实施范围、工作任务、实施步骤、办理流程、工作要求、文件有效期及附件。

其中，总体目标说明“一业一证”改革不改变现有审批许可事项法律关系，将一个行业经营涉及的多个行政许可事项由原来的分类分项办理优化为“一窗办理”，实现“一单告知、一表申请、一标核准、一窗出证”，并进一步推动“证照联办”，最大程度利企便民。

实施范围说明“一业一证”改革在高新区范围内试点推行，首批选取餐饮、大型连锁便利店、药店、书店、医疗美容5个行业试点，自方案正式印发之日起分步骤组织实施。

工作任务部分对“一业一证”的“四个一”流程进行详细说明，由高新区政务服务和网络理政办公室组织协同各审批职能部门共同梳理试点行业所涉设立、经营审批事项的审批条件、办理环节、办理时限、申请材料等许可要素，按照“一件事”的方式重构审批流程，制定统一适用于该行业准入、准营的操作细则，实现“一单告知、一表申请、一标核准、一窗出证”。

办理流程部分说明按照申请人自愿申报的原则，线上线下同步推进，构建“线上申报后台直审、线下申报一窗受理，受审分离、分类审批、一窗出证”的工作模式。

实施步骤计划分为三步，2021年1月-3月为试点阶段，2021年4月-10月开展复制推广，2021年11月起实行全区铺开。

工作要求部分主要说明推动“一业一证”改革工作需要高新区网络理政办和各职能部门加强组织领导、完善工作机制、抓好落地实施和加强宣传引导。

文件有效期说明方案自印发之日起施行，有效期五年。

附件主要包括“一业一证”改革首批试点目录、工作机制流程图和《成都高新区行业综合许可证》样式图。

解读机构：成都高新区政务服务和网络理政办公室

解读人：孙秀蓬

联系电话：028-85260670

• 成都高新区管委会办公室关于印发《成都高新区“一业一证”改革工作实施方案》的通知