成都高新区2020年工作会议
5月8日，成都高新区2020年工作会议在菁蓉汇召开。会议强调要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面贯彻落实省委十一届六次全会、市委十三届六次全会决策部署，始终坚持以新发展理念为重要指引，紧扣高质量发展总要求，坚定不移贯彻落实推动“四个转型”、打造“六个先行区”、聚力“五个勇争一流”工作要求，弘扬抗击疫情期间全区上下无我无私无畏的奋战精神，努力将疫情造成的损失抢回来，以只争朝夕、不负韶华的奋斗状态践行高新精神，努力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，加快建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区，为成都建设全面体现新发展理念的城市贡献更多高新力量。市委常委、成都高新区党工委书记方存好出席并讲话。受成都高新区党工委管委会委托，成都高新区党工委副书记、管委会主任余辉作2020年重点工作部署。
会议现场
会议指出，锚定高质量发展目标，从2018年理清工作思路、全面谋篇布局，到2019年狠抓工作落实、持续有序推进，“七大攻坚战”齐头并进，成都高新区呈现趋势性、关键性变化，风清气正的政治生态、务实高效的政务生态、高质量发展的经济生态、富有活力的创新创业生态、文明和谐的社会生态正在加速形成。过去一年，全区完成地区生产总值2285.6亿元，占全市13.4%，增长8.4%；实现一般公共预算收入200.18亿元，首次突破200亿元；外贸进出口逆势保持18%以上高速增长，进出口总额突破4000亿元大关，综保区连续21个月排名全国第一，在全市经济发展大局中主引擎和压舱石的核心作用进一步凸显。全区产业功能区建设如火如荼，新城建设加速成型成势，重大项目引进成效显著，创新驱动产业培育亮点频出，国际化营商环境全面提升，城市生活品质日益优化，切实做到“城市有变化、市民有感受、社会有认同”。全区双创效应持续放大，制定产业培育新政18条实施细则，兑现产业培育资金8474万元。尤其值得一提的是，广大高新东区干部艰苦奋斗，为成都东部新区建设奠定了坚实基础。近期，成都高新区承担的东区建设任务暂告段落。市委对高新区托管三年来的成绩予以充分肯定，省委常委、市委书记范锐平在批示中对全体规划建设者的贡献和奋斗给予了充分肯定。过去一年，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，广大干部职工在解决民生热点难点问题中落实一批务实举措，拿出一批实干业绩，群众反映的热点难点问题正得以切实解决。这些成绩的取得，是国家、省、市高度重视和社会各界大力支持的结果，是全体高新人凝心聚力、团结奋斗、迎难而上的成果，必将成为今后发展的基础所在、底气所在、信心所在。
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会议指出，当前，成都高新区又迎来发展的关键节点，要深刻辩证看待发展背景，对区情区位再认识，对发展短板再分析。各级各部门要认真梳理研究党中央国务院决策部署和省、市工作安排，聚焦“对标一流、重返前三”目标，紧盯支撑未来发展的重大机遇、重大政策、重大项目，补短板、扩潜力、增动能、提质量，科学确定未来发展路径与方向，围绕7年时间再造一个“高新区”（GDP较2018年翻番达到4000亿元）的目标，加快建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区，为做优做强成都极核、打造具有全球影响力和区域带动力的成都都市圈作出更大贡献。重点要把握六个方面基本原则。
一是善用宏观政策，加快推动产业功能区建设成型成势。更加注重项目的包装策划质量、项目运营、投资质量和效益，实现精明投资、精明增长。要进一步梳理重点企业、上下游关联产业、重要科研院所，找准宏观政策助力产业生态圈建设着力点，用好宏观政策更加精准投入到基础设施建设中，切实提升投资精准度；要立足提高人口承载能力和产业项目集聚能力，选准产业功能区建设投资着力点，更大力度包装一批建设项目，更高效发挥宏观政策作用，切实提升投资质量，加快推进产业功能区建设成型成势。
二是抢抓疫情冲击带来的产业链重构契机，以产业生态圈理念加快推进强链补链。要抓住应对疫情冲击带来的全球产业链重构与调整的重要契机，坚持以产业生态圈理念，围绕头部企业聚点成链，依托产业龙头，加强策划引进，打造布局重要平台，抢占价值链高端，构筑产业核心竞争力。
三是树立更加系统全面的经济增长观，从“工业主导”向“多极支撑”的稳增长工作格局转变。正确认识“四经普”后产业结构调整的客观现实，树立更加系统全面的经济增长观，提高对服务业发展重视程度，同时紧抓工业发展不放松，围绕工业、营利性服务业、金融业、商贸业等各细分行业，协同推进稳增长各项工作。
四是秉持“人城产”营城逻辑，在满足人民群众日益增长的美好生活需要中寻求增长新动力。要高度重视人在发展中的无可取代的核心地位，从生产导向转向生活导向，寻求增长发展的新动力。各产业功能区要秉持“人城产”营城逻辑，践行“独立成市”理念，提高人才生产生活需求结构和生产生活配套结构的匹配度，在创造高品质生活中持续促进经济稳步增长。
五是突出科技创新核心作用，回归创新驱动发展轨道。要立足未来科学城，整合成渝等多方科研力量，面向产业需求布局建设一批交叉研究平台，突破未来产业核心技术；围绕“成渝科技创新走廊”建设向国家争取重大科技平台、重大政策，探索跨区域协同创新及成果转化模式，推动成果在沿线产业园区实现产业化；作为成都建设西部科学城的重要支撑，努力打造以科技创新为动力源的增长极，强化引领成都乃至西部高质量发展的使命担当。
六是坚持提升发展质量和效益，加快转变经济发展方式。要坚持以发展质量和效益的提升为中心做到产业均衡、投入产出均衡，推动综合平衡成为一种发展导向；针对不同企业深入研究、分类施策，大力提升对本地产业、本地财政税收的贡献度。
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会议强调，今年要坚持底线思维，按照中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的要求，坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，努力夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”。全年经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值各单季增速不低于全市、逐季稳步提升，年度增速高于全市2个百分点左右；完成固定资产投资972亿元；外贸进出口总额达4339亿元；一般公共预算收入力争实现210亿元；全区产业化项目实际到位内资290亿元，外商投资实际到位110亿元。
会议强调，一分部署，九分落实。要进一步明确全年总目标，一以贯之将“有实物量的变化、有质量的增长、有感受的发展”的工作方向作为今年工作主线抓牢抓实，以项目为主线推进工作落地落实。一要以分片区分组团见形象为目标，力求有实物量的变化。各产业功能区要切实担负起项目促建主体责任，按照“产业功能区-产业社区-功能组团”工作逻辑，把加快项目进度、促进企业聚集、提升功能形象作为主线，用实实在在的项目进展推动产业功能区能级提升，电子信息产业功能区全年规划建设功能性项目54个，计划总投资约235.6亿元；新经济活力区要按照“分片区打造、分组团呈现”的总体要求，从短期快速见效和中长期发展支撑两个方面着力；天府国际生物城要加快形成起步区9平方公里城市框架，新增开发面积2000亩，完成固定资产投资总额100亿元；未来科学城要以TOD开发模式、国际航空枢纽为核心驱动力，在尽快以法定机构方式组建管理机构的基础上启动战略、产业、空间三大规划编制。要聚焦全市重点工程项目，以示范性、标志性、引领性项目的建设和呈现，树立全市城市建设新标杆。要以项目顺利开工为目标，优化土地、资金配置等环节，为项目建设提供坚实要素保障。
二要坚持创新开放双轮驱动，力求有质量的增长，通过创新提能和优质项目导入，推动产业高质量发展。要以专业精准服务为抓手力促稳增长，突出专业化、科学划分企业服务责任分工，突出精准性、以系统思维构建稳增长格局，突出效益度、着眼更高质量发展挖掘新增长点，并持续推进企业服务各项常规工作。要以创新提能为抓手厚植高质量发展科创属性，以重大科技创新平台引领产业发展路径转变，力争新增国家级、省级科技创新平台40家以上; 加速推动高层次人才创新创业，全年新增国家级孵化载体2家，新增科技型初创企业10000家以上；以梯度培育放大双创效应，全年计划新增入库科技型中小企业2500家以上，新增雏鹰企业200家、瞪羚企业50家、独角兽和潜在独角兽企业5家； 以火炬指标提标进位为牵引，推动存量企业科技化转型，财政支出中对科技的投入达到35.6亿元。要以产业招引为抓手放大开放实效，探索疫情影响常态化下招商新路径，提升招商效益，聚焦发展重点策划储备一批标志性重大项目，围绕项目方案开展精准促进，推动一批重大项目签约落地，全年实现签约注册项目200个。
三要坚持以人民为中心的发展思想，力求有感受的发展。要健全基本公共服务，强化8大类18项公共服务设施建设，新建项目101个；推动教育事业发展更加公平更有质量，全年新增学位12810个，确保普惠性幼儿园覆盖率达80%； 提升医疗健康服务水平，完善重大疫情防控体制机制，加强医疗项目建设，进一步壮大医疗健康服务实力；推动文体旅商融合发展，结合成都大运会筹备要求，抓紧实施高新体育中心周边12个环境提升改造工程；大力发展社会保障事业，全年新增城镇就业7万人，新增技能人才1万人以上，新增各类参保人员8万人；加强和创新社会治理，落实社区保障资金3800万元；切实推进生态文明建设，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战；深入推进“放管服”改革，以更大力度简政放权、流程再造，坚持在发展中提升政务服务，保障改善民生，切实回应广大群众和企业的现实需求。
会议指出，要坚定不移推进从严治党，凝心聚力筑牢政治保障，以严实的作风、铁一般的纪律，共同谱写国家高质量发展示范区建设新篇。要坚决做到两个维护，着力推进党的政治建设；要践行“高新精神”，强化思想引领；要以提升组织力为重点，持续夯实基层基础；要坚持实绩导向，建设高素质专业化干部队伍；要持之以恒正风肃纪，坚决守住底线、持续改进作风、勇于担当作为，着力建设廉洁高新。
会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，一件一件求突破，一项一项抓落实，一年一年接着干，奋力推动高质量发展示范区走在前列，不断书写新时代世界一流高科技园区建设的新篇章。
会议以电视电话会议形式举行，印发了《成都高新区2020年工作报告》《2020年成都高新区重点任务考核目标（讨论稿）》《2020年成都高新区重点项目考核目标（讨论稿）》《2020年成都高新区街道重点任务清单（讨论稿）》等。根据会议安排，5月8日至14日，各小组将围绕贯彻落实党工委管委会工作安排部署等内容进行分组讨论和交流发言。
成都高新区党工委副书记、纪工委书记、监察工委主任刘贵恒主持会议。成都高新区党工委管委会领导班子成员出席会议。
记者：陈兵
摄影：郑毅
编辑：吴嘉
校对：申冬夏
