6月1日，记者从成都高新区市场监督管理局获悉，为进一步优化营商环境,提高企业开办便利度，充分激发市场活力和社会创造力，该局出台了《关于试行企业经营范围备案制的意见》（以下简称《意见》），在全省率先将企业经营范围登记制改为备案制。
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该项改革后，申请人办理营业执照时，除依法须经批准的许可经营项目外（含前置许可经营项目、后置许可经营项目及《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》内的经营项目，下同），一般经营项目仅登记主营项目，其他可不再逐项登记，申请人在章程或者协议中载明即可，领取营业执照后即可开展经营。
此举标志着，现行的申请人“写作文”、工作人员“改作文”登记方式，将变为申请人根据意愿选择登记，开办企业更加便利。
一般经营项目可直接经营
避免项目变更反复登记
“这份执照好特别，营业范围只写好大框架就行！不用写那么详细了！”6月2日，成都凌夏酒度商贸有限公司在成都高新区，领取了营业执照，其执照记载的经营项目为：“食品销售（未取得相关行政许可（审批），不得开展经营活动）；企业章程或者协议载明的其他可自主经营的一般经营项目。”
这是《意见》出台后，成都高新区发出的首份营业执照。记者了解到，以往，在登记经营范围时，企业营业执照需要记载所有经营项目，登记机关依据《国民经济行业分类》对所有经营项目的表述进行规范。企业经营中，若经营项目发生变更，须办理变更登记，重新焕发营业执照，增加了时间成本。
根据《意见》，改革后除依法须经批准的许可经营项目外，经营范围只记载主营项目；一般项目表述为“企业章程或者协议载明的其他可自主经营的一般经营项目”。
这意味着企业办理营业执照的程序、材料等进一步简化，制度性成本进一步降低。
成都高新区市场监督管理局企业注册处相关负责人解读说，营业执照不再逐项记载具体的一般经营项目，企业将不再因经营项目变更，而反复办理变更登记，给企业更大经营自主权，放权于企业，还权于市场。
据悉，此次《意见》还对一般经营项目的表述方式进行了界定：以企业章程或协议载明为依据，参照《国民经济行业分类》的小、中或大类规范表述。《国民经济行业分类》中没有规范的新兴行业或具体经营项目，参照政策文件、行业习惯或者专业文献等进行表述。若营业执照记载的经营项目未变化，但章程或协议载明的其他一般经营项目发生变化，到登记机关办理备案即可。
许可经营项目更规范
经营范围登记用语更严格
除了对一般经营项目登记范围的简化，《意见》也对许可经营项目的登记方式进行了明确规范。
据了解，许可经营项目分前置许可、后置许可两种，前者需先取得许可，才能在营业执照上登记；后者则可先在营业执照上登记，再办理许可审批，取得许可审批后，方可开展经营活动。
成都高新区企业的前置许可经营项目，经相关部门批准后，凭许可审批文件办理经营范围登记，登记机关按照许可审批文件记载的内容进行登记；后置许可经营项目，使用相关文件的规范用语进行登记。后置许可审批文件因延长有效期限等原因发生变更的，可以不再办理经营范围变更登记。
此次《意见》明确，在成都高新区的外商投资企业，或其再投资的企业，所从事的经营项目，在《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》内的，须报经相关行业主管部门批准，登记机关按审批文件或证件上记载的内容进行登记。
记者：闫静
摄影：闫静
编辑：冯伟
