（2019年12月13日中国共产党重庆市涪陵区第五届委员会 第八次全体会议通过） 中国共产党重庆市涪陵区第五届委员会第八次全体会议于2019年12月13日召开。区委常委会主持会议。全会深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面落实党中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署，认真落实市委五届七次全会要求，听取并审议了周少政同志代表区委常委会所作的工作报告和抓党建工作报告，审议通过了《中共重庆市涪陵区委关于深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的意见》。周少政同志代表区委常委会作了讲话。 全会指出，党的十九届四中全会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上、新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。党的十九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，充分反映了新时代党和国家事业发展的新要求和人民群众的新期待，对于坚定全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大现实意义和深远历史意义。市委五届七次全会深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面落实习近平总书记对重庆的重要指示要求，对我市做好坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行了总体安排并作出决定，充分体现了市委贯彻总书记重要指示和党中央决策部署的高度政治自觉、思想自觉和行动自觉。全区各级党组织和广大党员干部要深刻认识学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的重大意义，认真落实市委五届七次全会要求，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出涪陵贡献、实现涪陵作为。 全会强调，要坚持学深学透，牢牢把握党的十九届四中全会精神实质。既要把握整体，又要抓住关键，原原本本学、融会贯通学、联系实际学，切实把制度自信转化为政治自觉、把制度优势转化为治理效能、把制度意识转化为执行能力。一要深刻领会把握中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征。二要深刻领会把握中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势。三要深刻领会把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标要求。四要深刻领会把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署。五要深刻领会把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证。 全会强调，要严格对标对表，全面落实党的十九届四中全会提出的重点任务。中央有部署，重庆有行动，涪陵就要落地落实。结合实际，重点在10个方面着力。一是认真落实“坚持和完善党的领导制度体系”的要求，加强党对各项事业的领导。坚决落实维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果并健全完善制度机制，坚决落实党的全面领导制度，坚决落实为人民执政、靠人民执政各项制度，坚决落实提高党的执政能力和领导水平制度，坚决落实全面从严治党制度。二是认真落实“坚持和完善人民当家作主制度体系”的要求，发展社会主义民主政治。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，健全基层党组织领导的基层群众自治机制。三是认真落实“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”的要求，提高依法治区、依法执政能力。健全保证宪法全面实施的体制机制，健全社会公平正义法治保障制度，加强对法律实施的监督。四是认真落实“坚持和完善中国特色社会主义行政体制”的要求，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。健全部门协调配合机制，优化政府职责体系，优化政府组织结构，努力建设人民满意的服务型政府。五是认真落实“坚持和完善社会主义基本经济制度”的要求，推动经济高质量发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，建设高标准市场体系，健全城乡融合发展体制机制，落实区域协调发展新机制，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。六是认真落实“坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度”的要求，巩固全区人民团结奋斗的共同思想基础。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。七是认真落实“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度”的要求，满足人民日益增长的美好生活需要。健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建服务全民终身学习的教育体系，完善覆盖全民的社会保障体系，探索建立解决相对贫困的长效机制，强化提高人民健康水平的制度保障，健全民生实事机制。八是认真落实“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”的要求，保持社会稳定、维护国家安全。完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，健全完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，打造基层社会治理新格局，加强国家安全人民防线建设。九是认真落实“坚持和完善生态文明制度体系”的要求，促进人与自然和谐共生。实行最严格的生态环境保护制度，全面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，落实生态环境保护责任制度。十是认真落实“坚持和完善党和国家监督体系”的要求，强化权力运行的制约和监督。完善党内监督体系，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，完善权力配置和运行制约机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。 全会要求，要按照市委提出的六项原则要求，结合实际推进治理体系和治理能力现代化。一是坚决做到“两个维护”，确保治理体系和治理能力现代化的正确政治方向。二是着力强化理论武装，夯实提高治理能力的思想基础。三是坚决站稳人民立场，以更多的治理成果回应群众新期待。四是突出重点领域治理，以高水平治理推动涪陵高质量发展。五是更加注重改革创新，增强治理的针对性、精准性和有效性。六是加快建设高素质干部队伍，为推进治理体系和治理能力现代化提供有力保障。 全会要求，要加强组织领导，确保党的十九届四中全会精神在涪陵落地落实。学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全区各级党组织要切实扛起政治责任，用心学进去、用情讲出来、用力做起来，不断把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神引向深入。一要严格落实主体责任。各级党组织要按照党中央决策部署及市委工作要求，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神热潮。二要切实加强学习培训。要把学习党的十九届四中全会精神作为党的理论武装工作的重点任务，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织广大党员干部特别是领导干部学习。三要扎实开展宣传宣讲。要按照党中央决策部署及市委工作要求，在全区范围内开展好党的十九届四中全会精神宣讲活动。要统筹区内新闻媒体的力量和资源，坚持网上网下一体推进，营造坚定中国特色社会主义制度自信的浓厚氛围。四要着力提升能力水平。各级党组织和领导干部要切实强化制度意识、制度思维，带头维护制度权威，做制度执行的表率，不断提高运用制度干事创业的能力，带动广大党员干部群众自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。五要深入做好督查考核。要把党的十九届四中全会及市委五届七次全会提出的重点任务分解落实到位，明确时间节点、进度要求，落实牵头部门、配合部门和具体责任人，务求取得实效。 全会充分肯定一年来区委常委会工作和抓党建工作。全会一致认为，区委常委会坚持把学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务，全面落实党中央决策部署及市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，持续打好“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”，认真做好“三篇大文章”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，积极融入主城区都市圈，推动“一圈两群”协调发展，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办庆祝新中国成立70周年系列活动，全区政治生态持续向好，干部群众精神状态积极向上，经济社会发展各项事业稳步向前，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，为决胜全面建成小康社会打下坚实基础。 全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实市委五届七次全会要求，不忘初心、牢记使命，守正创新、锐意进取，在新征程上创造新的更大业绩，奋力谱写坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的涪陵篇章，为加快建设高质量发展、高品质生活的美丽涪陵幸福涪陵，在全市“一圈两群”协调发展中担当更大使命、实现更大作为而努力奋斗。
