城镇,既是联结广大乡村和繁华城市的重要节点,也是传统产业转型升级、新兴产业蓬勃生长的重要基地,更是区域发展、区域竞争的主要阵地。
因而,开展美丽城镇建设,既是落实“五位一体”总体布局的生动实践,也是践行深化两山理论、建设“重要窗口”,促进城乡高质量融合发展的现实举措。为此,柯桥区深入贯彻习近平总书记关于推进新型城镇化和城乡融合发展的重要论述精神,以及省委省政府重要决策部署,以美丽城镇建设为方向,致力实施设施提升行动,实现功能便民环境美;实施服务提升行动,实现共享乐民生活美;实施产业提升行动,实现兴业富民产业美;实施品质提升行动,实现魅力亲民人文美;实施治理提升行动,实现善治为民治理美,一座座兼具绍兴特色和柯桥质感的美丽城镇正在稽山鉴水之间如同画卷一般铺陈开来。
历经淬炼,不辞辛劳。近三年来,柯桥区紧扣省委省政府决策部署,以人民为中心,高起点规划,高标准建设,高水平管理,全区域联创,努力打造具有“老绍兴·金柯桥”气质的美丽城镇升级版。作为经济发达地区代表的柯桥区,自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念,扎实推进生态文明示范创建,从“千村示范、万村整治”到“城乡环境综合大整治”,从美丽乡村的“五星3A”创建到全域旅游景区城的创建,柯桥区正从自然美、人文美、和谐美,一步步走向乡村美、城镇美、全域美。
到目前,柯桥区获评全省新时代美丽城镇建设优秀县(市、区)。全区主城区外的12个镇街全部争创省级美丽城镇,安昌、王坛成功入选新时代省级美丽城镇建设样板。而今的柯桥区在美丽城镇建设的加持下,已是锦绣一片、风物无边。
美丽城镇
绘就美丽擘画未来
镜湖俯仰两青天,稽山逶迤一脉绿。走进稽山鉴水,一个个美丽城镇犹如一幅幅风景画、一道道风景线,把柯桥区城乡串成为了一个生态优美、人文洵美的大画廊。近三年来,柯桥区深入贯彻习近平总书记关于推进新型城镇化和城乡融合发展的重要论述精神,致力建设兼具绍兴特色和柯桥质感的美丽城镇。到目前,柯桥区美丽城镇创建行动方案获评省级优秀行动方案,安昌街道、王坛镇,获评美丽城镇省级样板称号。
规划展开
全域美丽新画卷
走进柯桥区建设局,一张巨大的规划图犹如一幅全域美丽的长卷图画扑入眼帘。在这张图上,全区美丽城镇建设的布局布点、工作推进等内容一览无余。
据建设局的有关负责人介绍,高质量建设美丽城镇,高质量编修规划是灵魂。为此,柯桥区坚持系统观念,强化规划引领,做到“多规合一”通盘布局,形成“多规合一、系统布局、整体推进、久久为功”格局。与此同时,柯桥区全速全力推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村的联动联建联创,避免重复施工。我区在美丽城镇建设中还深入挖掘“老绍兴·金柯桥”内涵,充分彰显老绍兴的文化底蕴,展现金柯桥的现代活力。
为高质量推进面上工作,我区创设了美丽城镇建设首席设计师和驻镇规划师,强化技术支撑,对镇街美丽城镇建设开展“一对一”指导服务。
项目展露
城镇建设新画风
走进蓝印小镇,以前印染产业园区内常见的污水横流、水汽蒸腾、空气污浊的现象,已经被这里一条条整洁宽敞的街道、一家家井然有序的企业和一处处芳草如茵的公园所取代。这里是我区开展美丽城镇建设成就的缩影。
在美丽城镇建设中,我区抓住“项目”这个关键,围绕“设施、服务、产业、品质、治理”五方面,列出了2020-2022年度建设项目243个,其中产业美项目10个、环境美项目117个、人文美项目51个、生活美项目52个、治理美项目13个,总投资79亿元。截至2021年4月底,已经完工177个,完工比例72.84%;完成投资49.61亿元,完成比例62.8%。实现了“时间尚未过半,进度已经过半”的目标。
在美丽城镇建设中,我区统筹推进美丽社区、美丽街区、美丽农村、美丽河湖等联创联建,成为了全国农村生活污水治理示范区和全省农村生活垃圾治理工作优胜区。今年,我区又将新开工背街小巷整治、老旧小区改造、无障碍社区建设等美丽项目70个,总投资35.5亿元,目前这些项目已全部开工,已完成投资额12.7亿元。
机制展现
改革发展新画面
美丽城镇建设是实现城乡融合发展、共同富裕的重要载体。为此,我区主动对标省里的“五美融合”要求,匹配设立评价机制,细化量化五大对应评价标准。与此同时,我区还完善法治、德治、自治“三治统筹”管理机制,抓紧抓实基层治理现代化,深化“基层治理四平台”建设,率先全省设立区级社会矛盾纠纷调处化解中心,探索镇街基层管理站标准化的“柯桥模式”建设,改革退役军人服务保障机制,连续十五年创建成为省“平安区”。尤为难能可贵的是,我区围绕融杭接沪,锐意改革,打破行政边界,开辟“美镇圈”实现路径。
美丽城镇建设,需要长效机制予以保障。为此,我区招才引智聚人气,全区累计集聚省级以上高层次人才200人,去年新落户大学毕业生2.5万名;畅通渠道汇财气,设立3亿元区级美丽城镇建设专项资金,积极引进社会资本参与美丽城镇建设;数字赋能强底气,打造“城市大脑”,构建城镇智慧管理服务体系,推进了数据可视化、执法一体化和管理精细化。
来源:柯桥日报