“甜甜的恋爱”秒变杀猪盘、数字人民币诈骗、冒充“老板”“领导”诈骗……近年来，不法分子利用日益发展的通信技术和快捷支付技术，在非接触状态下，花样繁多地实施诈骗，已经成为增长最快刑事犯罪。
近日，反电信网络诈骗法草案首次提请十三届全国人大常委会第三十一次会议审议，向社会公布并公开征求意见，为打击电信网络诈骗提供坚实的立法保障。这项法律针对惩治电信网络诈骗的难点出了不少硬招、实招，全力守护群众“钱袋子”。
如今，市面上理财投资方式越来越多样，“高利润、高回报”的噱头，吸引着不少市民的目光。
“他经常给我发红包，我就对他越来越相信了。”前不久，市民李文（化名）结识了一名网友，并在对方微信红包“攻势”下拉近了彼此的距离。10月初，对方给他推荐了一个自称可以赚钱的平台，两人随后通过该平台的聊天软件进行聊天。“这个软件是一个类似买卖基金的页面，网友说自己的红包都是从这个平台赚来的，我就决定充200元试试。”李文回忆道。
充值、买基金，第二天，平台就显示李文的基金赚了2元，同时还获得了3000元的充值优惠券。“1%的回报率，还不错。”于是他再次充值1000元，结果又赚了。随后，他将平台上的2400多元本金与利息进行提现，信息提示金额成功到账。”我想我就是从那时起彻底放松了警惕。”李文说，随后的几天他“着了道”似的一直在进行投资。
直到10月7日，平台客服告知李文，他选择的一个投资项目需要购买双份金额，要求追加投资30000元。充值后，客服又以操作失误影响信誉分、内部操作失误等借口，一出接着一出套路李文，而他也“照单全收”。一切照做后，由于迟迟未收到转账信息，他才惊觉上当受骗，但此时已损失83592元。
“类似投资理财类诈骗，是今年上半年以来较为高发的电诈类型。”区反诈中心民警告诉记者，电诈套路不断“推陈出新”，让不少人接连中招。但无论诈骗手法如何翻新，刷单类、投资平台类、贷款类、博彩类、游戏类诈骗,仍是电信诈骗常见手段。前不久，安昌街道一租户就在网上刷单被骗34万余元。
据了解，今年1-10月，全区共受理电信网络诈骗案件2373起，同比下降7.3％，共打处电信网络新型违法犯罪嫌疑人552名，累计移诉443名。“尽管目前电信网络诈骗呈下降趋势，但损失金额同比有上升趋势。”在这位反诈民警看来，防范电信网络诈骗依然任重而道远，防范电诈，立法必不可少，也迫在眉睫。
一段时间以来，手机卡、银行卡大量非法开办、随意买卖，“实名不实人”问题突出，催生出了为不法分子诈骗提供帮助和支持、并从中非法获利的黑灰色产业链条，成为电诈犯罪分子的重要工具。记者注意到，在反电信网络诈骗法草案中提出：真实登记、尽职调查、不得买卖银行卡电话卡；治理改号电话、非法设备、涉诈App等涉电信网络诈骗黑灰产业。
去年，柯桥警方从一个网络诈骗案件中发现线索，顺藤摸瓜捣毁了一个“办、卖、转、销”的“黑灰产”窝点，抓获犯罪嫌疑人27人，收缴“黑卡”上百张，结算金额达2000余万元。
据介绍，去年1月初柯桥一市民因网络贷款被诈骗16万元，警方通过追踪发现，其背后似乎有一条完整的“黑灰产”链条。通过侦查，去年3月，警方在吉林抓获了一名出售“黑卡”的卡主宋某。所谓的黑卡，指的是“黑灰产”从业者手中的大量非正常使用的银行卡。顺着这条线深挖，很快民警了解到，宋某的上家，即以李某为首的犯罪团伙利用“黑卡”卡主资金比较拮据的特点，通过收购他们新办的个人银行卡、银行对公账户从中获利。
在收购这些“黑卡”之后，“中介”负责人李某便将包括银行卡、U盾在内的套卡送到境外电信诈骗、网络赌博等犯罪集团手中。这些银行卡中，包括了卡主的身份信息、取款密码、U盾密码等，成为电信诈骗、网络赌博等违法犯罪的作案工具。
“黑灰色产业链条的存在，加速了电信网络诈骗犯罪的蔓延，成为此类新型犯罪突出的幕后帮凶。再次提醒广大市民，妥善保管好自己的身份证、银行卡、对公账户等信息物资，对于废弃不用的银行卡和对公账户，应及时办理销户业务；买卖银行卡和对公账户涉嫌违法犯罪，切莫贪图小利，走上倒买倒卖手机卡、银行卡和对公账户的违法犯罪道路；一旦发现买卖手机卡、银行卡和对公账户的违法犯罪行为，应及时向公安机关举报，配合公安机关做好调查取证工作。“反诈民警说。
除要求手机卡和银行卡真实登记、尽职调查、不得买卖；治理改号电话、非法设备、涉诈App外，此次反电信网络诈骗法草案进一步完善部门统筹协调、建立全链条整治工作机制。草案提出，国务院建立打击治理电信网络诈骗工作机制，统筹协调打击治理工作。有关部门应当密切配合，实现跨行业、跨地域协同配合、快速联动，有效防范电信网络诈骗活动。
加强预警防范，将预警劝阻、紧急止付、快速冻结制度将上升为法律规定。草案明确国务院公安部门会同有关部门建立完善电信网络诈骗涉案资金紧急止付、快速冻结和资金返还制度，明确有关条件、程序和救济措施。紧急止付、快速冻结、资金返还由公安机关决定，银行业金融机构、非银行支付机构应当予以配合。
治理跨境犯罪，积极稳妥推进国际执法司法合作。草案提出，国家外交、公安等部门积极稳妥推进国际执法司法合作，与有关国家和地区建立快速联络工作机制，共同推进跨境电信网络诈骗犯罪打击治理。
“主要对电信网络诈骗发生的信息流、资金流、技术流、人员流等环节加强防范性制度建设。”反诈民警说。
“反电信网络诈骗法,是我国首次专门针对电信网络诈骗进行立法，反电诈立法为电信网络诈骗攻防战提供坚实法律保障。”在浙江亿旺律师事务所律师金萍看来，今后公安机关、司法部门打击治理电信网络诈骗犯罪的权责将更明晰，同时，也让电信网络诈骗的执法、确证、量刑等有法可依。
不少市民对于反电信网络诈骗法草案也十分关注。采访中，一位市民表示，自己经常被一些诈骗电话骚扰，烦不胜烦。他认为这是由于个人信息被泄露导致的，希望通过反电信网络诈骗法，斩断电信网络诈骗黑灰产业。
来源：笛扬新闻原创
编辑：冯娣
审核：陈芳
终审：邵荣英
