五个必须 去疴除弊——柯桥区借“4.3”火灾事故全面推进工业企业消防安全整治行动

柯桥区以铁的决心、硬的作风、实的举措，严格执行工业企业“十个一律”措施，对存在擅自改变原建筑使用性质、存在“三合一”情况、厂房（仓库）违规使用明火作业等10种情况的一律关停，停业整顿。4月3日，柯桥植绒厂在切割作业时，不慎引发火灾，造成人员被困，所幸救援及时未造成人员伤亡，柯桥区立即要求柯桥植绒厂（园区）内包括涉事企业在内的4家企业停业整顿，并配合相关部门进行火灾事故调查、隐患自查整改、执法检查等工作，在隐患未彻底整改完成前一律不得复工复产。4月14日，涉事企业在《柯桥日报》、《笛扬新闻》等媒体上就火灾发生造成的不良社会影响进行公开致歉。除现场消防安全基本检查外，柯桥区将消防管理力量配备、自动消防设施维保检测、微型消防站建设等一系列管理性要求纳入《柯桥区印染行业全域整治提升行动》中，集中对全区109家印染企业开展检查，实行现场检查亮分，对排名后5名实施强制停产整治。截止目前，区消防救援大队对工业企业责令停产停业10家，区应急管理局责令停产停业4家。

4月7日，区消安委办发文对柯桥植绒厂涉事园区进行区级挂牌督办，重点针对严重影响消防安全的违章搭建、消防设施缺配、“三合一”等严重违法行为限时（1个月）整改，并落实专人专管，动态跟踪整改进度，确保整改工作落到实处。柯桥区落实分级督办机制，大队根据场所的使用功能和风险隐患进行梳理分类，建立工作台账，区消安办牵头，成立专班，挂牌督办生产、存储、村级物业且隐患问题突出的区域。由16个镇（街道）组织现场核查，同步纳入后续网格巡查、联合检查、专项督查等工作范围，综合运用各种法律手段，利用数字化手段持续跟踪问效，严格核查销案。

区政府抽调应急、消防、公安、建设、市场监管、司法及专家共17人成立消防整治专班，集中办公、实体运作，每日派出检查组深入镇街、企业一线开展督导检查，一律督办属地镇街限期整改，违法行为一律抄告监管执法部门依法查处。16个镇（街道）根据实际情况，逐一制定针对性整改措施，建立“发现、交办、整改、督查、销号”全过程闭环管理机制，列出清单、限期整改，消除安全隐患。4月4日，华舍街道对柯桥植绒厂进行地毯式检查，共发现安全隐患12处，同时联合区综合执法局对柯桥植绒厂违章搭建进行拆除，拆除违章面积约1300平方米。针对纺织品仓库火灾荷载高、消防设施严重不足等问题，区委区政府部署开展纺织品仓库消防安全风险管控行动，推动 1517 家企业在纺织品仓库安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统，累计安装面积 417.15 万平方米。截止目前，柯桥区累计共排查单位19710家，排查隐患18493处，整改隐患15265处，隐患整改率达82.54%，区综合执法局拆除违建面积9.3万平方米。

“4.3”火灾事故发生当天，大队立即对柯桥植绒厂园区内所有单位进行全面细致的消防监督检查，对包括涉事企业在内的4家企业10条严重违法行为进行立案查处和顶格处罚，共处罚金38.8万元，其中对柯桥植绒厂火灾责任人移交公安，对其作出13天的行政拘留。柯桥区始终将工业企业作为火灾防控和监督执法重点，聚焦企业违章搭建占用通道、1000平方米纺织品仓库未安装消防双自系统、消防设施（通道管理）不到位等突出问题，不断加大检查频次，严肃执法打击，截止目前，大队累计共检查工业企业单位436家，督改隐患486处，处罚168.35万元，临时查封4家，移送公安拘留3人，有效整改和打击了一批突出隐患违法行为。

“4.3”火灾事故发生后，柯桥区第一时间召开“4.3”柯桥植绒厂火灾事故警示教育会，复盘辖区企业柯桥植绒厂火灾，组织参会人员实地踏看火灾事故现场并观看火灾现场救援视频。柯桥区对火灾事故调查情况、现场检查情况、行政处罚处理结果进行媒体曝光宣传，“以案释法”对企业和群众进行警示教育。柯桥区坚持监督与宣传同步同频、正面常识教育与反面警示震慑相结合，检查一家、宣传一家、帮扶一家，积极开展消防安全“敲门入户”行动、“现场式”教育，组织微型消防车走村入巷宣传消防安全常识，充分利用户外LED大屏幕、横幅、微信公众平台、短信、宣传单等方式增强群众消防意识，让老百姓变“看热闹”为“看门道”，真正懂得火灾预防、逃生自救。