5月10日，省政府新闻办举行新闻发布会，省商务厅相关负责人对我省近日印发的《关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》(以下简称《意见》)进行了解读。同时，省发改委、省科技厅、省财政厅、省人社厅、省交通厅等部门相关负责人就《意见》中的有关问题回答了记者提问。
近年来，省委、省政府高度重视全面开放工作，把加快全面开放作为推动辽宁全面振兴的战略抉择。针对我省的实际情况，在广泛征求各地区、各部门意见的基础上，省直相关部门起草了该《意见》，并于5月2日以省委、省政府名义正式印发。据介绍，《意见》共分为10个方面40条内容，也就是“辽宁开放40条”，主要包括明确目标定位、统筹全面开放、优化载体支撑、完善政策措施、打造良好环境等内容。《意见》提出，到2020年，全省开放型经济水平显著提升，到2022年，基本形成开放型经济新体制，对外投资规模、质量和效益显著提高，整体对外开放水平走在全国前列。
在统筹推进“五大区域”全面开放方面，我省将充分发挥辽宁沿海经济带和沈阳经济区的辐射带动作用，把大连东北亚国际航运中心建设成为辽宁面向东北亚开放的桥头堡和中国北方对外开放的重要门户。提升沈阳经济区对外开放能级，创建沈抚新区开放创新示范区，补齐县域经济和辽西北地区开放短板。
全面开放需要平台载体为支撑。未来我省将突出建设一个对外开放大枢纽，即加快建设大连东北亚国际航运中心。构建对外开放大平台，创建辽宁“一带一路”建设综合试验区和中国-中东欧“16+1”经贸合作示范区。推动“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”交通运输国际大通道建设，加强沈阳、大连国际空港建设，打造对外开放空中大通道。通过高水平建设辽宁自贸试验区，探索创建大连自由贸易港，打造对外开放新高地。
在建设开放型现代产业体系方面，我省将以开放促进工业结构调整，下大力气解决重化工业“一柱擎天”和结构单一问题，以大开放推动辽宁工业实现大提升、大发展。加快现代服务业对外开放，扩大金融、科技、教育、文化、旅游等领域开放合作。同时，深化国际产业合作，支持境外经贸合作园区建设，加强国际工程承包，实施建营一体化。
为加快推进开放型经济发展，我省还拿出“真金白银”出台了8条“双招双引”优惠政策，包括进一步放宽外资市场准入、加大财政资金对优质外资项目的支持力度、切实保障重点项目用地、大力支持科研创新、加大人才引进支持力度、加大金融支持力度、积极开展有效精准招商和建立完善招商引资工作激励机制等。
在着力培育外贸竞争新优势方面，我省将推动外贸结构的优化升级，推动各类外贸经营主体协调发展，培育外贸新业态新模式，加快推动外贸转型升级基地建设，积极扩大进口、大力发展服务贸易。通过外贸转型升级，加大政策支持力度等手段，不断提升我省外贸水平。
另外，《意见》中还就打造国际化、法治化、便利化的营商环境提出了进一步的要求。加快推进国际贸易“单一窗口”建设，到今年年底前达到国家标准版要求，使企业上线率大幅提升。深入推进“放管服”改革，积极推进服务型诚信政府建设，为全面开放提供良好环境。
来源：辽宁日报
