近日，省政府印发了《浙江省设立镇标准》《浙江省设立街道标准》。两份《标准》对设立镇、街道的人口、面积、经济、基础设施和公共服务设施等指标作了详细规定。
设立镇要符合浙江城镇化进程和特点，与人口规模、资源环境、产业结构、功能布局相适应，与基层社会治理和公共服务能力相匹配。
设立镇要与浙江新型城市化发展规划和国土空间规划相衔接，有利于优化城镇化空间布局和城镇规模结构，促进城乡区域协调发展。
设立镇可以采取撤销一个乡设立镇、以一个或几个乡（镇）的部分区域设立镇、合并两个以上乡（镇）设立镇等方式。
设立镇应满足以下具体指标：
• 区域户籍（或常住）人口不少于2.5万人；从事第二、第三产业的人口（含兼业人口）占就业人口的比重不低于75%。
• 建成区户籍（或常住）人口不少于4000人。
• 除山区、海岛等地理条件特殊地区外，区域面积一般为40至200平方千米。
• 生产总值或一般公共预算收入连续2年位居本县（市、区）所属乡前列。
• 除以现代农业（含渔业）为主或具备一定生态功能的地区外，产业结构以第二、第三产业为主，前一年第二、第三产业增加值不低于生产总值85%。
• 产业集聚度较高，产业特色较明显。
拟设镇驻地地质地理条件适宜城镇建设。
• 行政村通等级公路和公交客车；基本实现自来水入户；垃圾收集、转运设施完善；有污水处理设施或纳入其他污水处理系统；
• 村村通有线电视、光纤网络和移动通信网络；邮政营业网点布局合理，快递物流服务设施全覆盖；
• 有符合标准的防洪排涝、公共消防等设施和避灾安置场所；
• 公园绿地、防护绿地等布局合理；镇容村貌整齐，环境卫生优良。
• 便民服务中心、社区综合服务设施完善；
• “基层治理四平台”高效运转；
• 有公办中心幼儿园、义务教育学校、卫生院（所）、居家养老服务中心、残疾人之家、未成年人活动场所和设施、综合文化站、农村文化礼堂、体育健身场所和设施以及金融与商贸等生活服务设施。
具有特色资源、区位优势或历史、文化、生态环境等方面有独特价值的地区，省级以上重大项目、设施所在地，可适当放宽人口、面积和经济指标。边远地区或加快发展地区，可适当放宽人口和经济指标。
地处高山远山、重点库区、地质灾害隐患区域、生态敏感区域、偏远小岛等的乡，不宜撤乡设镇。
浙江省设立街道标准
设立街道要顺应城镇化发展趋势，适应城市管理运行需要，有利于提高城市综合承载和资源优化配置能力，有利于加强和改善基层社会治理和公共服务。要综合考虑城镇化发展进程、国土空间规划，以及人口面积、功能布局、基础设施、公共服务、社会治理等因素，统筹规划、合理布局。
设立街道可以采取撤销一个乡（镇）设立街道、以一个或几个乡（镇）的部分区域设立街道、合并两个以上乡（镇）设立街道、乡（镇）与街道合并设立街道等方式。
拟设街道全部或大部分区域（超过区域面积的三分之二）位于当地国土空间总体规划所确定的城镇开发边界范围内，且拟设街道办事处驻地位于该范围内。拟设街道所辖社区数量一般不低于村、社区总数的60%。
设立街道应满足以下具体指标：
• 区域户籍（或常住）人口不少于3.5万人；从事第二、第三产业的人口（含兼业人口）占就业人口的比重不低于80%。
• 除山区、海岛等地理条件特殊地区外，区域面积一般为20至70平方千米。
•生产总值或一般公共预算收入保持较快增长且位居本县（市、区）所属乡镇前列。
•产业结构以第二、第三产业为主，前一年第二、第三产业增加值不低于生产总值90%。
•服务业发展较快，服务经济特征较明显。
拟设街道建成区具备良好的地质地理条件，基础设施与中心城区一体化布局、联动发展。
• 道路密度较高，公共交通覆盖全域；自来水入户，基本实现与城区供水同网同质；垃圾收集、转运设施完善；有污水处理设施或纳入其他污水处理系统；
• 有线电视、光纤网络和移动通信网络全覆盖；邮政营业网点布局合理，快递物流服务设施全覆盖；
• 有符合标准的防洪排涝、公共消防等设施和避灾安置场所；
• 公园绿地、防护绿地等布局合理；环境整洁，基本消除黑臭水体。
公共服务设施指标
• 便民服务中心、社区综合服务设施完善；
• “基层治理四平台”高效运转；
• 幼儿园、义务教育学校、社区卫生服务中心（站）布局合理；
• 有居家养老服务中心、残疾人之家、未成年人活动场所和设施、综合性文化活动中心、社区文化家园、体育健身场所和设施以及金融与商贸等生活服务设施。
区位条件优越、已具有城市功能布局的地区，省级以上重大项目、设施等所在地，可适当放宽人口、面积和经济指标。
从严控制现有街道分设，确需优化调整的，调整后拟设街道区域常住人口一般不少于8万人，其他指标参照本标准执行。
来源：浙江发布
