如何加强城市管理，这是去年区两会上代表委员们关心的话题。在区一届人大四次会议上，区综合行政执法局收到代表建议主办件21件，会办件12件，区政协一届四次会议代表提案主办件26件，会办件20件。2020年，区综合行政执法局积极办理代表建议和委员提案，所有承办的建议、提案全部按时办结，推动城市管理热点难点问题解决落实。
共享｜单车成美丽风景线
代表建议：关于规范共享单车使用并落实长效管理的建议，要求规范经营、加强管理、定点投放、文明骑行。
落实：区综合行政执法局高度重视代表建议的办理，主动与提出建议的领衔代表沟通，制定详细办理方案，先后组织了6次专项集中整治，出动1800余人次、600余辆车次，对柯桥城区的共享单车(助力车)乱停乱放现象进行了专项治理整顿，共查扣哈啰、小溜助力车及单车共3万余辆，并对两家共享助力车(电瓶车)运营企业擅自投放进行立案处理。自整治以来，共立案处罚7起，累计处罚人民币9.6万元。同时，区综合行政执法局还组织“共享单车·文明骑行”活动，在人大代表参与下，向共享单车用户发放“共享单车文明停放倡议书”，倡导市民文明使用共享单车，增加文明意识和责任意识。
垃圾｜分类成为新时尚
代表建议：要求对照新标准深入推进生活垃圾分类，完善垃圾分类管理办法及政策措施，提高源头分类及投放正确率，完善再生资源回收体系。
落实：垃圾分类是推进无废城市创建的关键小事。近年来，区综合行政执法局严格按照省、市生活垃圾分类工作总体部署推进生活垃圾分类。完善设施配套，全区累计发放入户垃圾桶40余万组，建设垃圾分类投放点13000余处，投入各类清运车辆1200余辆，建成柯桥区餐厨垃圾处理中心、循环产业园等处置终端。开展分类收运，柯桥城区生活垃圾分类按照易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”进行分类，共投入分类收集运输车1200余辆，收集人员2300余名。建设再生资源回收系统，在建成全市首个高标准生活垃圾分类宣教中心的基础上，引入第三方综合服务，再生资源体系运营服务项目正式投入运行，包含129个再生资源回收站点、7个政府大院再生资源回收站点和2个再生资源分拣中心，覆盖全区16个镇（街道），日均回收再生资源垃圾90多吨。
延长｜免费停放时间 群众叫好
代表建议：建议将停车收费中免费停放时间从原来的15分钟延长到30分钟，机动车临时进入公立医院、体育场馆配套停车场免费停放时间从原来30分钟延长到60分钟。
落实：区综合行政执法局根据相关文件精神，完善机动车停放服务收费管理办法，明确了机动车停放服务收费管理范围，规定了实行政府定价管理的机动车停放服务收费标准、免费停放时间等内容。按照“路内高于路外、交通繁忙区段高于外围区段、交通拥堵时段高于空闲时段”的原则，出台《关于深化柯桥区城市道路机动车停放差别化收费管理的通知》，明确了道路公共停车泊位按区域等级实行差别化收费标准。
同时积极调研我区实际情况和周边地区收费标准，在听取社会各界代表和相关部门意见基础上，目前已延长公立医院、体育场馆配套停车场免费停车时间至60分钟，城市道路停车泊位免费停车时间延长至30分钟。
提档｜城市绿化 建设美丽柯桥
代表建议：建议推进柯桥区城乡绿化、营造良好生态环境，要求加强设计，注入本地文化元素，绿化提档，并落实长效管理模式。
落实：柯桥城区公共绿地面积已达460多万平方米，行道树木37000多棵，建成区绿地面积达2692.11公顷，2019年建成区绿地率为37.4%，绿化覆盖率为43.46%，人均公园绿地面积约14.3平方米，目前，区综合行政执法局对这些公共绿地均采用服务外包的形式，通过公开招标由专业绿化养护单位统一管养，绿地养护的日常监督管理由相关业主单位的绿化专技人员组织开展检查，进行监督、考核，凭考核结果支付每月养护费用，以确保养护质量。
同时，区综合行政执法局大力实施绿化提档工程，聘请专业的园林绿化设计单位进行设计并结合我们绍兴当地的人文历史，注入绍兴的文化元素，让市民在欣赏美景的同时也能重温我们绍兴的宝贵人文历史文化。
倡导｜文明养犬 精细化管理
代表建议：建议妥善处置流浪狗，对城市流浪狗进行全流程管理。
落实：犬类按照是否有主分为饲养犬和流浪犬。目前柯桥城区约存在饲养犬2500只左右，1500只左右的流浪犬。针对这一现状，区综合行政执法局各属地中队根据2017年5月出台的《柯桥城区犬类管理办法》第十条的规定开展流浪狗处置，收容的流浪犬在收容后5个工作日内没有主人认领的，按照无主犬进行无害化处理，同时开展养犬精细化管理，目前四街道已推出建犬证办理“一站式”服务系统，养犬人只要扫码登入该系统就能在网上申请、登记犬证办理，在宠物医院打好疫苗的同时就能拿到犬证；同时加强文明养犬宣传进社区，定期开展联合犬类大整治，加强对不文明养犬行为进行处罚。
消除｜道路盲区 出行亮堂堂
委员提案：建议我区道路实施“提亮工程”，道路路灯全面长效管理。
落实：柯桥主城区道路路灯新建、改造工作由区建设局牵头，区建设集团实施，建成后经验收合格，移交由区综合行政执法局下属路灯队负责运营、管理和养护。目前，区综合行政执法局管理路灯3万盏，主要承担柯桥主城区及由区政府会议纪要明确的乡镇道路路灯、路灯箱变、路灯电缆的管理、维护工作。为加强柯桥城区路灯安全运行管理，每月由区智慧城管中心进行路灯普查，区综合行政执法局负责督促路灯队落实整改。同时，为有效减少城区道路“盲区”，区综合行政执法局近年来陆续实施背街小巷改造工程，新增万家巷路灯设施11套；2020年3月，实施中泽路路灯及鉴湖路人行道改造工程，新增路灯设施20套。
长效｜管理 商圈交通文明有序
委员提案：建议尽快解决银泰商圈交通拥堵，明确职责，建立长效管理机制，让商圈交通文明有序。
落实：银泰商圈交通秩序整治是当前城市管理中的重点、难点问题，其中银扬街道路维养和交通秩序整治是重中之重。区综合行政执法局根据前期多次调研，并征求相关街道、业主单位和物业公司意见，在银扬街机动车道南侧单边施划停车位36个，由南侧天府中心、福欣大厦两家商家，按照“谁受益、谁负责”的原则实行收费管理。同时，为了更好地维护车辆来往秩序，在银扬街等支路增设中间隔离栏398米，墩子13个。同时日常管理常抓不懈，目前银泰商圈城市管理交通秩序面貌得到较大幅度提升。
合理｜洒水作业 尽量减少影响
委员提案：建议洒水车合理安排作业时间，洒水作业规范合理高效。
落实：根据委员的建议，区综合行政执法局环卫管理中心下发了《关于进一步规范城市道路洒水洗扫作业的通知》，根据每条道路路幅、交通流量及机非隔离带设置等情况，制定“一路一策”的精细化作业模式，特殊路段采取灵活机动的洒水洗扫方式。针对城市繁华地段、城乡结合部、学校周边等不同区域灵活多样的作业时段设置，有效规避上下班、上学放学高峰时段适当增加夜间轮班作业，按质按量完成洒水洗扫任务。同时，根据天气温度调整动态频次，大气温度超过38℃时，适当增加洒水频次；大气温度低于3℃时（含3℃）时，洒水、喷雾作业全面停止。
强势｜拆违 回应群众呼声
委员提案：建议进一步加强城市拆违控违执法力度。
落实：区综合行政执法局一直高度重视城市违建管控工作。近年来，针对城市违建管控工作，先后出台落实了多项措施：在街道、社区二级网格管控的基础上，在全市率先建立高档住宅小区挂牌联系制度，按照“分区负责、挂牌包干、定点巡查、责任到人”原则，对全区范围内82个高档商品住宅小区实施违法建筑挂牌联系制，每个小区确定一名挂牌巡查员，通过“下沉式”服务、“点对点”管控、“互动式”宣传等手段，全面遏制高档小区的新增违建；严格落实涉违商品住宅“四不予”措施（不予房产登记、不予抵押、不予行政许可、不予提供服务）。截至目前，累计将759户违建住宅纳入“四不予”；全面推进高档住宅小区违建分类处置，针对柯岩街道康郡小区实际，按恢复原状、暂缓处置、拆除并罚款、没收并罚款四种类型分类处置，截至目前已全部处置到位，同时在全区面上开展高档住宅小区违建分类处置工作，通过提高违法建设成本的方式有效遏制高档住宅小区违建风气。
扬尘｜整治 保卫蓝天
委员提案：建议进一步加强施工现场扬尘治理，加大执法力度，坚决打赢蓝天保卫战。
落实：针对渣土运输，区综合行政执法局相继开展“蓝天1号、2号、3号”、“四月攻势”、“百日攻坚”等集中统一行动，重点加强建筑工地源头管理和道路渣土运输设卡检查，开展超限超载、抛洒滴漏、带泥运行、非法倾倒等联合执法，严肃查处施工扬尘污染案件，2020年以来作出行政处罚485起，罚款金额111.27万元。针对露天焚烧，宣传教育与行政处罚结合，2020年以来共作出行政处罚决定221起，罚款金额11万元；同时长效监管杜绝露天烧烤，洒水抑尘提升保洁水平，提升空气质量。
来源：柯桥日报
编辑：黄唯诚
