日前有市民向焦点关注栏目反映，位于浙东古运河东升路市场附近河段内有10棵倒伏的池杉树，这些树木是被台风“烟花”吹倒在河里的，如今“烟花”散尽已大半个月，而10棵树木依然浸泡在水中，不知道这些池杉树是谁种的？平时又有哪个部门在养护？这些倒伏的树木究竟由哪个部门来处置？为何看起来一桩简单的“小事”却迟迟无法落地？
现场：池杉倒伏河中未处理
8月13日上午，记者来到浙东古运河东升路市场A区附近的河岸边，只见10棵池杉倒在河里，树身一半裸露在水面上，一半隐没在水底，走近一看，有些树根还附着在河岸边一条由松木桩围积起的泥土里。松木桩打在河岸外围的河道中，里面填有泥土，种有一批杉树，形成了一片狭长的绿化带。台风“烟花”来袭，刮倒了10棵高大的池杉，剩余的树木也被吹得歪歪斜斜，随时都有倒掉的危险。
从外形上看，这些池杉应该有些年头了，长得枝繁叶茂，倒伏后几乎铺满了一半的河道。蒋利高是东升花园的一名保安，他告诉记者，他是看着这些树木从小苗长到现在这个样子的。“我在这边当保安已9年多了，当时这些树还比较矮小，现在长得茂盛都超过河岸护栏，但底下的泥土受河流影响减少松动了，所以被吹倒。”
“就是上次台风‘烟花’来了，把这些树弄倒了。”在东升路市场经商的杨先生说，本来这些郁郁葱葱的树木也是市场里一道美丽风景，现在倒的倒，歪的歪，也没人来管，反而影响了美观。
那么，这10棵被吹倒的杉树是否有人来处理呢？据杨先生介绍，台风“烟花”过后，确实有人来过现场，但他们只清理岸上的环境，对倒伏在河里的树木却没有处置。
采访中记者了解到，这一情况已被群众反映到区信访局。8月10日，区信访局接到信访件后，已将该问题转至属地街道和相关单位，但直到8月13日，仍没找到业主单位，也没有单位出面前来处理。
调查：由谁管养大家各执一词
那么，这些倒伏在河道里的杉树之前究竟由谁在管养？哪个部门是它真正的业主单位？
由于这些池杉种植在浙东古运河一侧，会不会属于古纤道文保区域呢？对此，区文广旅游局在现场踏勘后明确表示池杉种植地非古纤道文保区，建议相关职能部门按正常流程处理。
从行政区域上看，浙东古运河东升路市场河段属于柯桥街道。“我们是属地，但管的是这边的小区，这一块属于公共区域，不归我们属地的柯亭社区管理的。”柯桥街道治水办工作人员朱国伟解释道，至于树木养护也不属于五水共治的范围。“当初这些树是谁种的，就该由谁来管理。”
由于杉树倒伏在河道中，处置单位是否涉及到水利部门？于是，记者来到区农业农村局所属区水利工程质量管理站。“按现在的情况来看，如果这个位置需要种树，需要建设单位前往区行政审批局进行审批，然后由我们相关部门对项目进行评估。”该站站长冯柏松说，倒伏的这些树种植时间至少在10年以上，当前最主要的是要确定原建设单位。
如果从景观绿化的管养职责来说，这些池杉是否由区综合行政执法局园林管理中心来承担呢？“现场看了后，这个区域不是我们目前的管养范围。”区综合行政执法局园林管理中心副主任章翔说，前些年，他们和中国轻纺城建管委办过相关交接，园管中心主要负责市场建筑外的附属绿地，简言之是河岸上的绿化，而这些池杉是种在河道内的，不在他们的管养范围之内。
与园管中心相答复相似，中国轻纺城建管委表示这批种植在河坎边的池杉树不归他们管养。“现在市场区域内的绿化养护已全部移交给园管中心。而这批杉树种在河道中，而且原先两岸的绿化和景观改造的时候，也不是我们单位牵头的。”中国轻纺城建管委综合治理处工作人员俞国锋说。
经过一番走访调查，这些池杉树管养问题还是陷入了僵局。
协商：杉树暂时按失管绿化处置
8月13日上午，区信访局牵头召开了一次专题协调会，柯桥街道、区农业农村局、区综合行政执法局、中国轻纺城建设管理委员会等相关部门和单位参加，与会人员经过现场踏看，发现这批池杉树是10多年前曾有业主单位在河道砌坎时，用松木桩围筑绿化带并种植起来的。因年代久远，此事现场协调无果，无法明确业主单位。
虽然业主单位一时无法明确，与会人员一致同意先清理倒伏的树木再梳理相关责任。区综合行政执法局相关工作人员表示，如果最后无单位来处置，他们可代为处理消除隐患。但考虑到剩余的杉树已是东倒西歪，存在倒伏风险，希望能尽快落实责任单位利于后期的加固处理。“如果要将这批树木办理移交，可按照区政府2020年第43号文件，即《柯桥城区市政、园林工程管养移交管理办法（试行）》要求，由业主单位提出申请办理移交手续。”章翔建议。
根据2020年11月19日印发的《柯桥城区市政、园林工程管养移交管理办法（试行）》第五条规定：未符合移交条件的市政道路、设施及园林绿地管养的日常监管由各建设业主单位或属地街道负责，管养标准参照市政、园林管养相关行业标准执行。记者从区信访局了解到，由于年代久远，属地街道和相关部门自己也说不清，在这种情况下，沿河这批池杉将作为失管绿化，按照上述移交管理办法执行。
10棵池杉被台风刮倒河中，事情虽小，却反映出了相关部门单位在解决问题时的态度。柯桥水乡河网纵横，共有大小河道近900条，假如其他河道也发生类似问题，希望相关部门不要相互推诿，本着解决问题的出发点，加强协商，主动承担相关职责，为美丽柯桥增色。
来源：笛扬新闻原创
编辑：王思
审核：叶红
终审：范红梅
