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焚烧秸秆枯叶，是不少农户长期形成的一种习惯，每到秋冬季节，农民就会将大量的农作物秸秆就地焚烧，不仅使空气中的烟尘、颗粒物和其他污染物的浓度急剧增加，更给大气污染防治和森林防火工作增加了压力。去年4月，我区出台并实施了《柯桥区露天禁烧工作管控办法》，虽然经过大力宣传和监管，今年全区露天焚烧行为有所减少，但《焦点关注》栏目记者在走访中发现，山间地头的烧荒现象仍时有发生。。
兰亭街道里木栅村田间焚烧点
田间地头青烟此起彼伏
12月6日下午3点20分，记者来到兰亭街道里木栅村，从民房背后的田园深处，飘来阵阵烟雾。记者在花木田和稻田中间的田埂上，找到了烟雾来源，原来这里有一小堆藤叶正在焚烧。这些藤叶颜色尚绿，并未枯萎，所以火势不大，火苗时有时无，但升腾起的浓烟随风四处飘散。“是我点的火，一点点东西而已，几分钟就烧完了，在自家地里烧荒，这种事还有人管吗？”头发花白的陈大娘诧异地道。
夏履镇夏泽村木材加工场附近的焚烧点
12月7日下午3点12分，夏履镇夏泽村山脚下的农田中，同时升起了好几股浓烟。其中一处燃烧点上，村民张大爷正在焚烧一堆枯黄的茭白草。他一边在田里拾掇着，一边管着燃烧情况，眼看着草堆快烧完了，于是又抱了一大捆茭白草覆盖在上面。“我知道不能焚烧的，镇里村里都在宣传，我这是偷偷烧一点，不敢多烧。”张大爷无奈地说，这茭白草堆在田里很久都不会烂，只能烧掉。
夏履镇钱茅公路附近田里的焚烧点
不远处的钱茅线路边，一名戴乌毡帽的男子砍了许多树木枝桠堆放在田里，约有半人多高，将其点燃后，便站在旁边看守着。“你们来干什么的？”该男子看到记者在拍摄，问了一句话后迅速地跑上公路，不管田里燃烧的火堆以及旁边的电动三轮车和车斗里的蔬菜，三步并作两步蹿入对面茂密的苗木田里，不见了踪影。火苗在风力的作用下越窜越高，有将近1米之高。记者看到，火堆的正上方就是高压电缆线，非常危险，而附近的地面上还有一堆白色的木炭灰。
12月8日下午4点13分，湖塘街道古城村岭下溪的溪沟边，一堆树木枝桠正在熊熊燃烧，不时发出哔哔啪啪的爆裂声，火苗窜起半人多高。火堆旁有一棵枯萎的小树，树顶部紧挨着高压线，两三米开外有一座配电站。“我人在这看着有什么不好烧的，有毛病吗？”旁边一名男子骂骂咧咧道。
湖塘街道古城村岭下溪沟边焚烧点
露天焚烧发现难处罚也难
据了解，为了禁止各类露天焚烧行为，我区不仅出台了严格的露天（秸秆）禁烧管控条例，还安装了114处铁塔高位智慧监控站点，各镇街和村居还建立了网格化管理队伍，通过一整套规范的闭环处置方法和行政处罚措施，严厉打击露天焚烧行为。
在一系列的宣传和监管下，露天焚烧起数明显降低。今年4—11月，全区高位智慧监控系统发出的焚烧告警3500起，比去年同期减少1903起。然而，山间地头各个隐蔽处，小规模的露天焚烧仍是防不胜防。
记者3天时间走访了4个镇街7个村居，共发现8起露天焚烧行为，其中7起从点火到明火熄灭，持续时间在7分钟左右，无相关人员前来处置，仅夏履镇夏泽村一处有网格员前来扑火。“露天焚烧的现象在农村的确比较普遍，我们有4个网格长在进行日常巡查，还有森林防火员、综合执法队员也经常在巡查，但焚烧起数多、有的地点较隐蔽、持续时间短，很难第一时间发现。”夏泽村网格长俞先生边扑火边说，然而，此处火星尚未扑灭，百米外又有一股浓烟升起，网格长分身乏术。
除了发现难外，处罚难也是非常普遍的问题。今年1—11月，全区共查处露天焚烧案件108起，罚款人民币6.19万元，相对于案件数，处罚率比较低。“露天焚烧一般都是小块的农田，焚烧当事人大多是老人，不配合执法的情况非常普遍，我们实际上也无计可施。”一位执法人员透露，“只能以教育为主，跟村民宣传露天焚烧的危害性，但改变观念不是一朝一夕的事情。”
夏履镇夏泽村茭白草焚烧点
数智蓝网助力大气环境治理
为了全面提升我区大气环境治理水平，区农业农村局积极给废弃的秸秆寻找出路，将其变废为宝，已在平水镇进行试点，用秸秆堆肥技术，将秸秆变成优质有机肥，但尚未形成规模化项目。
目前，区生态环境分局也在全力筹备“数智蓝网”建设。它将实现全区域、全景式、全时序的生态环境状况总览，构建一体化生态环境数据监管体系。
同时，在“数智治气”中谋划建设“露天禁烧精密智控”应用场景，利用铁塔的高空瞭望数字化分析技术，重塑露天禁烧“四员一线双闭环”的全新管控处置模式，利用微信小程序、基层治理四平台、浙里办等载体，实现多跨协同、高效闭环、制度重塑，有效解决基层执法难、闭环效率低等问题。
“一些农村老人，可能思想上比较固执，经济上又比较困难，对行政执法抵触情绪大，所以造成基层执法人员‘执法难’的问题，如今我们也正在想办法破解这个难题。”区蓝天办工作人员裘洁丽表示，下一步将尝试开展三级分类处置方案。“对露天焚烧情节轻微的村民，采取与先进党员家庭等荣誉评比、年终村集体分红等挂钩的形式进行处罚，对情节严重的将采取行政处罚甚至移交公安机关，希望能以这种方式达到警示效果。”裘洁丽说。
来源：笛扬新闻原创
编辑：黄唯诚
审核：叶红
终审：邵荣英
