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今年9月，第19届亚运会将在杭州举行，我区齐贤羊山攀岩中心、柯岩鉴湖足球训练场也将作为亚运比赛训练场馆。但记者日前走访了这些亚运场馆周边的一些工业园区发现，由于疏于管理，城市“牛皮癣”在此泛滥成灾，脏乱差现象煞了城市风景。
现象：工业园区内“牛皮癣”泛滥成灾
2月23日下午，记者来到柯岩驰捷园区（梅市工贸园区），看到厂区的电梯处、楼梯口以及玻璃窗上贴着各种内容的小广告。在园区门口对面一幢建筑物的一堵墙上，贴着一张长约2米、宽1米的工厂机修大型广告，该广告周边贴满了各类招工、房屋租赁及游医等小广告，虽然大多已被铲除，但仍有新的覆盖。
“门口这些小广告不是我们贴的，都是其他工厂的人来贴的。”柯岩驰捷园区管理人员王先生说，眼下正值企业招工高峰期，不少企业纷纷到各大工业园区来“抢人”，周边几个工业园区也都存在这种现象。
而与外立面上见缝插针的小广告相比，那些隐藏在工业园区内的“牛皮癣”可谓是恣意生长了。
在齐大公路8号一处工业园区的宿舍楼里，楼梯口、台阶上贴满了密密麻麻的小广告，内容涉及开锁、修空调、疏通下水道、安装宽带等，从底楼一直蔓延到顶层。而在寝室楼道，记者更是被眼前的景象所震惊！每扇寝室门几乎被五花八门的小广告填满，就连边上的配电柜、牛奶箱都不放过，过道上的小广告一眼望不到头，看得人头皮发麻。
同样，在齐贤街道绍兴双剑针织有限公司的员工宿舍楼内，无论是楼道、门窗，还是墙面也被各种“牛皮癣”占据。
另外，在一些厂房外的围墙和闲置的移动板房上，喷写着吊车出租及联系方式等广告内容，有些虽然被涂料覆盖了，但极不协调的色差反而使环境变得十分杂乱。“东一块西一块远远望过来就像一块块烂膏药，整改也要考虑大众审美吧，这样随便涂抹一下还不如不做。”市民吴先生吐槽道。
柯岩驰捷园区附近清除“牛皮癣”后的墙面。
原由：园区疏于管理履地监管空白
那么，对于转入工业园区内的城市“牛皮癣”，到底该由谁来负责整治呢？
记者从区综合行政执法局了解到，现阶段我区在对城市“牛皮癣”的管理上，以城区、镇街两手抓的模式，由区市容环境卫生管理中心、镇街保洁人员、区综合行政执法队属地中队多方开展治理。由于《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》只明确了公共区域的监管，故工业园区内部环境主要由园区业主负责。
另据属地镇街工作人员介绍，由于工业园区的环境并不在属地的检查管理范围内，且检查过程中也没有要求取缔此类小广告。而对于像涉黄、涉黑的这类广告，则由公安部门负责管理。目前，确实没有明确由哪个部门负责监管工业园区的整体环境。
工业园区的业主只负责厂房出租而疏于管理，加剧了园区内环境卫生脏乱差现象。在记者暗访多个工业园区的过程中发现，人员可随意进出园区，保安岗位形同虚设。“一开始么是要登记的，后来上下班人实在太多，我们嫌麻烦也就不登记了。”一家企业的保安说。
齐大公路8号一工业园区宿舍楼住户张先生告诉记者，那些张贴广告的人很多是被雇用的，他们看到空白处就贴。“我门上的钥匙孔都被堵了数次，因园区内无人管理，只能自己动手清除。”张先生气愤地说。
对于该工业园区内的“牛皮癣”问题，负责园区管理的胡先生则表示，这些小广告量大难撕，根本无从下手，还是需要城管部门出面整治。“小广告上不是都有电话号码，城管可以追查后直接罚款，这样弄几次不就没人敢来贴了么。”
而不少企业主认为，工业园区内没有专门的广告栏，而员工对一些生活类小广告还是有所需求，这就给“牛皮癣”泛滥提供了条件。
齐贤街道齐大公路8号一工业园区宿舍走廊。
建议：织密“监管网”塑造城市文明新风尚
屡禁不绝的城市“牛皮癣”已从公共区域转入到隐秘的镇街工业园区内，对于城市“牛皮癣”问题，2021年区一届人大五次会议上，何国俊等8位区人大代表就联名提交了《关于整治“牛皮癣”问题的建议》，受到相关部门和镇街的重视，并积极采取措施，取得了一定成效。
“随着这些年全域环境卫生整治的开展，整个城乡面貌有了很大改善，但是工业园区内越来越多的‘牛皮癣’广告，从一定程度上说明我们的治理还不够彻底。”何国俊说。
要从根本上阻断“牛皮癣”的蔓延，何国俊认为要从治理主体的多元化与协同化上下功夫。“面对小广告治理过程中的‘空白地带’，可通过创建网格化的社会治理责任模式，由属地镇街、职能部门和企业负责人组成网格小组，来压实责任。”此外，何国俊还表示，可以利用绍兴市新推出的非法小广告协助配合机制，联合公安、工商、电信等多个部门，对这些违法或者影响环境的行为进行有效打击，并通过一些全员的奖励举措，发动人民群众都来关心、关注、管理这项工作。
亚运会是向世界展示体育精神与城市文明的一个大型“舞台”。这些亚运场馆周边的城市“牛皮癣”的存在不仅破坏了城市市容市貌，更会影响柯桥城市文明形象。各属地部门应当尽快提升工业园区整体管理水平，通过加强政府、企业协作，建立长效监管机制，向世界展示文明、开放、包容、有礼的柯桥形象。
来源：笛扬新闻原创
编辑：冯娣
视频：陶泽铭
审核：叶红
终审：邵荣英
