平安是共富的题中之义，也是共富的支撑之基。今年以来，为破解基层治理、平安建设中普遍存在的防控关口不够前、协同效能不够高、治理网格不够实、责任落地不够准等问题，柯桥区委政法委依托“基层治理四平台”，创新推出“平安共富”应用场景，构建“一屏两端四功能+N场景”的“124+N”应用构架，提升基层治理智能化精细化水平，为共富柯桥增添“平安密码”，助力除险保安。目前，该应用成功揭榜省委政法委“2022年度数字赋能社会治理现代化场景应用项目”。
场景一 掌上协同
8月中旬的一天，一条关于“在柯桥某小区巡查过程中发现，排屋区一户业主门前鞋柜放着不少儿童鞋，每天有多名小朋友进出，疑似无营业执照违法办民办培训机构，公开招收学生，该行为不仅扰乱了办学秩序，更严重侵犯了其他住户相邻权”的任务详情，显示在了笛扬社区工作人员王小琦的浙政钉上。
接到此信息，工作人员立即发起“掌上协同”，相关线办收到协同任务后，进行实地走访，并拍照核实，确实发现有六七个孩子围着一张桌子在写字。与此同时，相关部门也对该业主是否拥有营业执照进行核实，将核实结果反馈至协同视窗，各部门协同合作，以最快速度处理了一起非法办培训机构的事件。
“平安共富”应用场景的功能之一就是以领导督办、“线上+线下”协同为特色，实现基层治理各类事项的快接单、快协同、快反馈。以事件为驱动，激活掌上指挥协同机制，选择需要协同的某一事件，根据预案交办相关单位，设定闭环时限，形成“一事一码一专班”。
“手机端协同发起，相关人员收到浙政钉信息，点击进入事件协同视窗，了解事件详情，协同人员通过视频、图片、文字、语音等方式，利用大屏幕和手机端进行实时交互，指挥中心可实时了解事件进程，领导或指挥长可对事件做出批示。”该应用相关负责人介绍，通过“掌上协同”，实现按需找人、按责交办、限时闭环，提升了事件多跨协同处置能力、基层扁平指挥能力、重大事件感知能力。
场景二 平安督导
硬隔离防疫物资储备充足的村社，占比87.1%；战时应急突击队数量在40人以上的村社，占比62.5%……近日，区委政法委在“平安共富”应用场景上发起村社疫情防控工作督查，每个镇街随机抽查2个村或社区。督查结果全部上传，系统自动汇总并形成一张张分析图表。
“村社疫情防控工作落实是否到位，分析报告里一目了然。”该负责人表示，与之前的线下督查相比，线上督查更快捷，也更精准。而像这样的督查任务，区级部门和各镇街均可按需发起，自主设定督查时间、内容、指标等，切实提升除险保安能力。
据介绍，“平安共富”应用以“线上+线下”的形式，构建人、地、情、专项等多种不同模式的督导检查。在按需建立督查任务的基础上，设定督查时间、内容、指标等，根据需要搜索历史督查的任务指标，选择相应执行人，可以是网格员，也可以是专业工作人员。督查人员在手机端按要求录入督查情况，指挥室工作人员将督查存在的问题落实整改并全程跟踪督办，系统自动汇总督查内容并形成分析报告，让督导问题有据可依，有制可循。
场景三 风险智判
除了“平安督导”，“平安共富”应用的另一大核心功能是“风险智判”。记者在大屏上看到，系统能自动从“基层治理四平台”网格事件、网络舆情、警情、访情等海量数据中筛选出热门词汇，统计分析后按每天、每3天、每7天等时间设定形成热度排名，助力政府迅速聚焦热点、把握社会运行态势。如9月11日的热门词汇，热度从高到低依次为台风、核酸排长队、三天一检等。
“利用‘风险智判’功能，借助AI算法，实现风险隐患早发现、早预警、早处置。”该负责人介绍，“平安共富”应用通过热门词汇自动分析功能，自动从海量数据中筛选出热门词汇进行统计分析，同时，根据热门词汇出现频率，可灵活配置焦点，匹配关联事件，并按预设规则生成预警，一旦触及，马上发出预警，通过“基层治理四平台”流转和处置，防止事态进一步发酵。
今年7月初，一家网络公司以提供招聘引流、传授注册Hello顺风车账号为由，收取应聘人员服务费，涉嫌欺诈。“平安共富”应用立即将该事件列入焦点关注，发出预警，最终为100多位市民挽回经济损失20多万元。
场景四 一键响应
“从实战实效出发，围绕重大事件‘紧急救援’，我们设置了‘一键响应’功能。”该负责人说，基于掌上基层小程序，该应用新增“紧急救援”入口，点击菜单即可发起救援请求。通过微信小程序的定位功能，获取周边资源，对火灾等紧急事件、附近微型消防站、村委相关联系人实现“一键齐呼”“哨响人到”的应急响应机制。
“平安共富”应用进行“大综合一体化”联合执法，通过矛盾风险预警与调处，重点人员摸排管理以及重点场所安全巡查，为日常矛盾和安全隐患的排查、发现、处置，提供实战应用支撑，为“基层智治大脑”实现精准赋能，为实现共同富裕夯实平安基础。
平安是共富的铺路石，一直以来，柯桥区委政法委致力于深化平安建设领域数字化改革，持续迭代升级数字法治应用场景，以“枫桥经验·平安共富”应用为内核，把“平安共富”作为“基层治理四平台”在村一级的实体化延伸，打通“基层治理四平台”的“最后一公里”，着力推动矛盾在村社化解、风险在村社防控、工作在村社落实。
截至目前，该应用已建立焦点分析模型26个，成功化解90余件涉稳涉疫事件；开展高层消防、“守小门”等线上督查68次，发现并解决问题1605个。
来源：柯桥日报
