口述纺都，深情诉说纺都亲历故事；百人百篇，深度解码轻纺城成功逻辑。
“布商故事”栏目以《中国轻纺城发展口述史》口述实录为基础发布“口述纺都”，讲述关于托在一块布上的城市故事，以飨读者。
人物名片
毛东敏，男，1961年10月生，浙江诸暨人，民进会员，高级经济师。1981年8月参加工作，历任绍兴双梅中学、柯桥中学教师，绍兴县教育局下属公司副总经理，绍兴县柯桥经济开发区管委会园区管理处主任，建设处副处长、处长；绍兴县交通局建设管理科科长、副局长；中国轻纺城开发经营集团有限公司董事长兼总经理；中国轻纺城集团股份有限公司第七、八届董事。
拍租招商开历史先河
我是2009年12月调到中国轻纺城开发经营集团有限公司工作的，该公司是当时规模较大的国有企业，拥有6个专业市场。当时正值中国轻纺城的“二次创业”火热阶段，既开发建设又招租招商。我负责建设好中国轻纺城北联窗帘布艺市场（以下称“北联市场”）与坯布市场，遇到的最大问题就是如何“招商隆市”。在绍兴县委、县政府（柯桥区委、区政府）的决策和轻纺城建管委指导下，2011年，经过短短3个月时间的运作，北联市场1416间营业房成功招商，一、二、三层市场入驻率达80%。北联市场能形成良好的市场氛围，主要得益于招商模式的创新。之前，市场商铺要么是向纺织企业和经营行业直接进行优先续租招商，要么是向具有一定资格的商户直接出租。北联市场大范围推出商铺6年期使用权“拍租招商”，使经营户真正通过公平竞争，直接向市场公司租营业房，并可以稳定经营6年，6年后还具有优先承租的资格。这种做法，在整个中国轻纺城发展史上还是首次。
毛东敏接受柯桥新闻网采访
当时以拍租方式进行招商主要基于两方面的考虑：一是把真正做生意的经营户引进来，这是市场能繁荣起来的基础；二是作为国有资产，通过拍租的形式，可以实现公开、公平、公正，让真正的经营户进入市场。方案正式实施前，我们团队多次研讨，也曾几次调整起拍租金，在衡量周边成熟市场营业房租金，并考虑到市场起步培育等因素，使起拍租金贴近市场行情。按照拍卖法的规定，拍卖设定“起拍价”和“保留价”，每间商铺一定要拍到保留价才能成交。由于当时商铺很火，前来参加拍卖的有2000多人，在拍卖过程中，当拍卖师拍到第六间商铺时，有人要求停下来，认为“保留价”过高，并鼓动大家离场。在此关键时刻，我冲上台“抢过”拍卖师的话筒，跟所有在场的商户说，这次拍卖设定“起拍价”和“保留价”，是按照拍卖法的规范程序定的,这个市场是最先进最可靠的市场，错过了大家会后悔的。此话一出，在场的人都安静了下来。后来在商会会长的积极配合下，拍卖又顺利地进行下去了，整场拍卖从早晨8点持续到下午4点。
那次招商我们创新了招商方式，后来很长一段时间一直沿用这种“1＋6”的拍租方式。在很多商户和市民眼里，这是轻纺城招商史上的一次“革命”。在当时的市场环境下，此办法能把市场商户迅速引入市场，使真正的商户能在市场里安营扎寨，而且又确保了国有资产公开透明地进入市场，保证了市场有序、健康地发展。
毛东敏赴北京参加绿色市场建设签约仪式
加快升级改造，实现资产重组
我在中国轻纺城开发经营集团有限公司任总经理、董事长期间，经历过两次资产重组；实施了北联市场、坯布市场、西市场的升级改造，感受到“政府主导市场，实行政企分开，公司独立规范化运作”的优势。中国轻纺城开发经营集团有限公司作为中国轻纺城集团股份有限公司的母公司，为了做大做强子公司中国轻纺城集团股份有限公司这张“金名片”，就要想办法把建设好的市场培育好，市场隆市后有盈利，再按证监会要求消除同业竞争，把母公司资产注入子公司。在北联市场和东升路市场繁荣隆市后成功地实现了第一次资产重组，使得母公司对子公司的控股比例从15.64％提高到35.78％。不久，用现金对价的方式将新服装市场、坯布市场的资产成功注入股份公司，实现了第二次资产重组，消除了母公司和子公司之间的同业竞争。
在中国家纺协会布艺专业委员会软装设计论坛暨国际家居设计流行趋势分享会上讲话
大家都知道，中国轻纺城在发展过程中也是经历过波折的。2002年，在囯家宏观形势影响下，中国轻纺城市场建设有限公司将政府持有法人股全部转让给精工钢结构集团有限公司，轻纺城市场国有股退出了该市场。轻纺城的股权结构从国有资本为主导转向以民营资本为主导。由于民营控股市场的局限性，制约了市场的发展。到2006年，轻纺市场生意十分红火，市场经营的商户日益增多，因为商铺紧缺，租金迅速上涨，一间10多平方米的商铺，年租金从几万元到几十万元、上百万元，甚至上千万元。出现有的经营户辛苦经营生意一年，其收入都抵不了高房租，甚至出现经营大户向广东、江苏等地外流的现象。当时绍兴县委、县政府为了市场兴市，市场兴县，留住经营户，让轻纺城市场可持续发展，提出政府主导市场，“国进民退”的想法。2008年11月11日，国有全资企业绍兴县中国轻纺城市场开发经营有限公司与浙江精功控股有限公司正式签订股权转让协议，收购“精功控股”所持有的9680万股“轻纺城”股票，占总股本的15.64%，成为“轻纺城”第一大股东。自此，改制为民营企业的中国轻纺城重归国有。直到现在，轻纺城仍由政府主导，形成了良性循环。
毛东敏与支持轻纺城建设的银行融资洽谈
中国轻纺城发展到今天，二次创业功不可没，希望一代又一代的轻纺人接过接力捧，继续擦亮轻纺城这张“金名片”。
提出加快建设“网上轻纺城”议案
2011年，绍兴县“两会”期间，我在接受记者采访时说：“绍兴县有着良好的市场平台，但如果网络经济不尽早跟进，极易被他人抢占先机，从而失去市场阵地。”我呼吁打造“网上轻纺城”，打开新天地。作为政协委员，我关心县域经济发展，也关注民生。
那时每天一上班，我都会习惯性地打开网页，点击进入全球纺织网、中国轻纺原料网、中国轻纺城网上交易市场、钱清中国轻纺原料城等网站，久而久之，两个问题越来越困扰着我：一是这些网站建立时间较早，网络技术落后，用户体验不够理想；二是网站虽然不少，但没有一个是综合性的，要想全面了解轻纺信息，必须各个网站一一访问，耗费大量时间。
经过调查和思考，我提交了一份《关于加快网上轻纺城建设》的议案，呼吁尽快建立网上轻纺城，再创市场竞争新优势。当时，中国轻纺城通过改造升级和扩容新建，市场软硬件均得到了较大幅度提升，2010年市场成交额达到439亿元，占全县财政收入的7.8%。随着市场经营水平的进一步发展，有形市场与无形市场的距离日益扩大。轻纺城经营户从事电子商务活动，绝大部分挂靠阿里巴巴、淘宝网等网站，整个市场的电子商务和网络平台与有形市场的发展不相匹配。当时我提出“目前迫切需要一个信息全面、内容及时、操作方便、一目了然的网站，既能及时提供信息，又能进行网上交易”。这一建议引起了绍兴县委、县政府的高度重视，并得到了落实。
毛东敏与绍兴市布商研究中心主任郑雅萍亲切交流
现如今，中国轻纺城成了亚洲最大的纺织品集散中心。绍兴纺织业经历了由小到大的发展过程，但要想在国际上打响属于自己的品牌，还有很长的路要走。我想聪明的绍兴人会把握好每一次机会，顺应时代之变，做轻纺行业的“弄潮儿”，让属于中国自己的纺织产业真正屹立在世界舞台上。我相信，中国轻纺城一定能从“河边布街”到“布满全球”！
访谈时间：2021年5月10日
来源：全球布商研究院公众号
