9年投入近6亿,成都高新区援藏资金强保障、见实效

2020-06-26 13:08:32 


在距离成都近千公里的藏区,高原上的德格县以肉眼可见的速度持续蜕变。从产业发展到民生保障,9年荏苒,在对口援建的的过程中与成都高新区共同奋进,终年积雪的雀儿山上与成都高新区紧密联系在一起。


按照中央省市“推进藏区发展新跨越”的统一部署,成都高新区自2012年开始,对口援建甘孜州德格县。记者从成都高新区财政金融局获悉,2012 -2020年,成都高新区财政部门累计为甘孜州德格县安排对口援藏专项资金5.91亿元,涉及规划编制、社会治理、产业发展、基础设施建设、民生扶贫、援建项目、智力帮扶、帮教助学、医疗救助等多个领域共计90余个对口帮扶项目,目前已竣工项目50余个。今年,成都高新区结合援藏工作实际,将投入1亿元资金,切实做好援藏工作,确保取得实效。



实事求是确定项目 做实对口援藏资金拨付管理


援建资金的集约高效利用是对口援建工作取得成效的重中之重。围绕确保资金使用安全,充分发挥资金效益这条主线,成都高新区积极采取有效措施,切实抓好援藏资金使用和项目管理工作。财政金融局相关负责人介绍,按照四川省藏区工作总体思路和经济社会发展建设项目规划方案,成都高新区明确对口支援德格县发展规划作为援藏项目立项依据。援藏项目的提出,充分尊重受援地的实际情况,突出德格县的主体地位,体现了面向基层、突出民生、保护生态、夯实基础、培育产业的原则,避免项目与客观需求脱节。援藏项目由德格县相关职能部门结合本地区经济社会发展实际需要,编制项目计划和资金计划,经县委县政府拟定后协商成都高新区援藏办,最终援建项目清单由省委组织部审批通过后实施。



在拨付援藏项目资金环节,成都高新区按上年地方公共财政预算收入的0.5%,以现金方式将援藏资金转入德格县财政援藏专用账户,由县财政局负责管理和会计核算,保证了资金的足额按时拨付。援藏项目业主单位根据下达的项目计划及资金计划方案,制定具体援藏项目实施及资金使用方案,经县财政局、分管县领导、成都高新区援藏工作队审批签字后办理资金拨付。


相关负责人介绍,成都高新区在资金拨付上注重规范化,制定了《成都高新区对口帮扶德格县援藏资金使用管理办法》,建立援藏专项资金项目库,实行项目排序审批、滚动管理,促进援藏项目资金和项目监督管理规范化、科学化。同时,在援藏项目实施中,德格县有关部门和援建项目业主单位定期向成都高新区报送援建项目投资完成情况、项目进度情况、资金使用情况及存在的问题。目前,2018年和2019年援建项目除竣工审计报告外,项目资料基本收集齐全。


创新思路稳扎稳打 对口援建项目发展见实效


“成都高新区认真落实中央和省、市对援藏工作决策部署,与德格县紧密合作,不断提高援藏工作质量,拓宽援建渠道和方式,形成对口帮扶工作的成都高新特色、德格经验,取得了一定成果和良好社会效益。”相关负责人告诉记者,九年对口援建,通过一系列涉及规划编制、基础设施、产业发展、民生改善、智力援助和社会治理等诸多方面援建,德格县的基础设施更加完善,高新援德项目成为德格扶贫产业发展的主要支撑。



记者了解到,在对口援建的过程中,德格县建设了高新大道、自来水厂、马尼干戈牦牛奶厂、达玛镇卫生院、错阿镇卫生院等一系列工程,在距离县城14公里的龚垭乡更达村建成了占地面积40亩的德格县无公害蔬菜基地,并配备了完善的公共设施和排灌、道路系统等。


同时,成都高新区因地制宜,将发展德格县旅游产业作为切入点,对德格县城进行风貌改造,保护和还原传统藏居的特色风貌,打造康巴地区特色风情小城,围绕周边环境已达到国家4A级旅游景区标准的德格印经院、格萨尔展览馆等旅游热点,以前瞻性和统筹性的产业发展规划引领文化旅游产业发展。


还有马尼干戈镇牧旅商联动产业园区建设工程的实施,以产业脱贫为抓手,培育和壮大贫困村集体经济,将以展销街区、展销基地、商品物流中心形式完善旅游基础,把旅游资源优势与高原特色产品优势转变为经济优势。


随着各项工程的实施推进,如今德格县的变化不胜枚举:中心大道宽阔平坦,行人车辆各行其道,路灯成排伫立。大到县城风貌的整体提升,小到餐桌上的各式蔬菜,德格县人民切身感受着生产、生活方式的变化。2020年2月,经四川省人民政府同意,德格县顺利脱贫摘帽。


投入1亿规划18个项目 持续推进援藏帮扶工作


根据工作安排,2020年,成都高新区继续安排对口帮扶德格县,投入1亿元资金,规划援建项目18个。成都高新区将严格按照省市对口帮扶工作资金管理要求,规范财政帮扶资金项目管理,提高对口帮扶资金使用绩效。


相关负责人介绍说,接下来成都高新区将加强财政帮扶资金动态监测,利用成都高新区援藏工作信息化管理平台,将帮扶资金和援建项目纳入动态监管,实时追踪项目实施进度和资金拨付进度。同时加强部门联动,成都高新区援藏项目涉及发改、住建、扶贫等部门,将以召开援藏工作联席会的形式,将对口帮扶财政资金使用纳入援藏工作联席会议重点议题,合力推动援藏项目,及时高效完成援建任务。审计监督等工作也将持续加大力度,成都高新区将积极对接德格县审计部门,将援建资金项目审计纳入德格县常规性审计工作,坚持一年一审计,确保资金使用规范高效,助推援藏工作取得实效。


记者:余书婷

图片由成都高新区财政金融局提供

编辑:元宵

校对:申冬夏


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