为进一步盘活工业用地资源,高水平建设产业平台,培育先进制造业集群,我市依托新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,相继开展老旧工业园区“五化一提升”改造建设、新一轮老旧工业点改造、成片拆改综合开发等专项行动,在此基础上进一步探索未来工业社区建设,着力打造升级版的工业有机更新。
一
以土地资源盘活为主导,
同步提升服务管理能力。
一是全拆重建。玉城街道小水埠区块创新提出土地面积置换、联合改造、合宗改造等改造方式,对整个工业区块进行全拆重建,成立业主委员会,引入第三方物业公司进行管理,并充分利用城区已配套的生产生活等资源(如为民服务中心、企业综合服务中心)。
二是局部腾挪组合成片。龙溪镇陈岙片区将生产生活混杂的区域进行重新布局,以新建高容积率厂房置换低容积率土地,穿插公建配套项目,采用村镇共管物业模式,打造产村融合的微型工业社区。
二
以基层治理服务为主导,
推进社区化管理。
以党建引领,精准服务,打通服务企业“最后一公里”,推动未来工业社区社会治理体系和工业治理能力现代化。
一是重构组织架构。将工业社区划分片区、网格、微网格,形成“社区—片区—网格—微网格”四级服务体系。成立工业社区党委,由镇街书记兼任工业社区党委书记,一般配置社工书记以及社工。
二是提升服务能力。设立工业社区党群服务中心,专项配置服务站,打造共享场景,满足企业和职工多样化需求。
三是建设智慧大脑服务平台。开发建设“未来工业社区”数字服务平台,连通线上线下服务机制。楚门、沙门等乡镇基于上述三方面,因地制宜探索特色化的未来工业社区建设。①沙门滨港工业城:将工业城四个网格片区的4家具有代表性企业(双环、塔罗斯、海昌、五丰)的支部书记纳入党委班子。着力打造“1234”十分满意的未来工业社区服务体系,即1个社区服务枢纽(党群服务中心)、2个多元共治试点点位(民营企业合规服务中心、企业食堂质量提升试点)、3个服务+共享圈(便民生活、生产政务、休闲娱乐服务共享)、4个社区服务驿站(4个网格片区)。正在引入大物业公司对园区存量资源进行市场化运营,预计每年可节省上百万的环卫等费用支出。②楚门科技园区:引入第三方服务运营团队,组建党员服务队,开发工业社区智慧服务平台。重点以共享场景建设深化增值服务,建共享食堂、人才公寓、共享直播间等。如引进三棵草直播机构,帮助园区企业直播销售相关产品达5000万元。
三
探索园区社区化管理
与产业集群培育相结合。
干江镇以一套人马(组织架构)、一个平台(党群服务中心)、十大服务场景为核心,筹建干江滨港工业社区。如邻里中心项目装修进入尾声,配置了15幢公寓式职工住宿、党群服务中心、咖啡吧、阅读驿站等功能。聚焦中高压电气产业集群培育,目前园区已投产规上企业3家,年产值8.68亿元,在建项目8个。科创孵化中心主体计划于9月竣工,将为入驻中小企业量身定制研发、生产、办公场所,同时预留加速器土地空间。
来源:玉环扶工助企