近日
《组织人事报》整版报道玉环
《小码头到大口岸，
“港口流量”变“经济增量”》
玉环市借助《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效东风，依托国家一类口岸大麦屿港“深水良港+广阔腹地”天然优势，组团式引进港口服务人才、点穴式开展专业人才培养，初步建成浙东南集装箱货运枢纽港、水果专业港，大麦屿港也成为全国最大的新西兰猕猴桃进境口岸。
截至目前，玉环市综合引进各类港口支撑型人才330多名，专技人才93名，超4000名职工被认定为高技能人才，人才数量和质量实现“双升”。
城依港兴，港倚城旺。港口产业发展不仅对自然条件要求高，更是对专业化程度提出了高要求。1992年6月，根据“以港兴贸，以贸促港”的经济发展战略，玉环市建立了大麦屿对台经济开发区并创办了台贸市场，消费者喝到了台湾冬瓜茶；2003年，时任浙江省委书记习近平同志在玉环市调研时指出，要真正把港口优势变为区域优势，建成影响深远的大港；2022年4月，得益于RCEP协定正式生效，大麦屿港区主动与新西兰猕猴桃业务搭桥接洽，消费者吃上了新西兰进口的猕猴桃；而今，大麦屿港开通国内外航线16条，深海帝王蟹即将进境。
如何发展港口产业？引进港口服务人才是关键。借助2018年宁波舟山港收购管理东风，大麦屿港和世界第一大港“攀亲结对”，成功融入浙江省港口“一体两翼多联”的发展格局，在港口物流、设备操作、航线开拓、港口招商等多个方面实现人才数量和质量集体跃升。
直接引进港口运营人才。由宁波舟山港集团针对大麦屿港区域枢纽港定位、未来5-10年发展计划和原有人员情况，在集团内选派23名专业技术人才到大麦屿港工作，有效缓解港区人才总体储备不足和结构性短缺的情况。
如今，站在大麦屿港10万吨级码头上，已经一眼望不到尽头，3台桥吊和3台门机作业不歇，身后滩涂地已变集装箱和散杂货堆场，6台龙门吊穿梭在五颜六色的集装箱间，集装箱吞吐量较2018年底刚转让时翻三番。
柔性招引航线开拓人才。从2014年开通对台湾货运直航运行以来，大麦屿港外向航线逐渐形成以集装箱业务为主导，大件散货、贸易车辆滚装运输等业务板块组成的货源结构模式，但叫好不叫座，港口经济效益提升较慢，急需破解大麦屿港原有对台直航和短途内贸航线为主的局面。
玉环市按照“不求所有、但求所用”柔性引才模式，通过产业链招、专业化招、社会化招等手段，综合引进各类港口支撑型人才330多名。近两年成功开拓至英国、美国、越南、日本四条外贸直航航线，国际国内航线拓展至16条，内贸集装箱航线基本覆盖国内沿海主要港口，外贸集装箱欧美、东南亚航线趋于稳定。
积极实施5类人才保障。2022年，玉环市出台《关于加强玉环市现代服务业高素质人才队伍建设的实施意见（试行）》，按照人才分类，设置先驱领军型、经营管理型、创业创新型、技术技能型和青年发展型5个类型，提供安家补贴、技能提升奖励、专业学习资助、子女就学保障等10余类个性化支持政策，解决人才来玉后顾之忧，首期共有港口服务业现代物流、现代金融、现代商贸等港口服务业相关领域41人入选。
台州苏泊尔厨房用具销售有限公司总经理林秉相就是获得首批先驱领军型的17位人才之一，他表示自己从事港口贸易多年，也在全国各地做生意，获评的荣誉很多，但入选服务业人才还是第一次，这让他倍感振奋，坚定信心要继续为家乡的临港型产业发展贡献力量。来自禾旭贸易的戴子波入选了技术技能型人才，不仅获得了专业技术资格晋升奖励，还解决了子女入学问题，“政策支持给予了我信心，我会安心在玉环继续干下去。”
招引上下游配套企业入驻。招大引强带来了产业集聚效应，也带来了招才引智的良好局面。中外运、闽台轮、新西兰中国商业圆桌会等上下游10余家企业相继落地玉环，入驻企业发挥资本、管理、技术、人才等优势，深度参与玉环港口发展。如中外运公司在玉成立两家内资子公司，开展进境水果业务，承载了新西兰佳沛公司近70%货源，助力玉环大麦屿港一跃成为全国最大的新西兰猕猴桃进境口岸，仅2022年，大麦屿港区全年累计进境新西兰猕猴桃15个航次，货值近20亿元。
以进口水果为撬点，以港口服务业人才为保障，国际性临港服务业正在大麦屿港区逐步化为现实，近年来，LNG中转储运、华能三期等重大临港产业项目接连落地大麦屿港区，累计达37个，总投资超650亿元。
企业开展常态化技能大比武
如何实现港口经济长远发展和健康发展？答案是，加强港口服务业人才系统轮训和专项培训，构建港口服务业人才自主评价体系，鼓励企业将职工薪酬与技能等级挂钩，实现人才“培训+评价+激励”闭环式培育，以人才培养提质，促人才能力提升。
已在大麦屿港区工作近17年的陈淑卫，是大麦屿港务公司常务副总经理，他提到，“大麦屿港区从一个2万吨级码头到现在的国家一类口岸，来之不易，每年我们都主动参加专业化培训，让我们可以跟上世界港口发展的步伐。”
港口服务人才的专业水平是产业发展的基石。玉环市主动对接浙江省内外港口相关优质高校院所和专业机构，通过校地合作、校企合作、企企合作等形式，与宁波大学、浙江海洋学院、浙江海港集团和宁波舟山港集团培育培训中心等机构建立项目合作、人才培养等合作内容，3年来已累计培养了中级职称和技师以上人才56名。如与浙江海港集团合作成功开发“数智通关”项目，通过港区设备数字化带动人才管理运维服务水平，有效推进智治管控、运营协同、供应链物流、产业数据等体系建设。
规模化人才培养是解决港口服务业人才短缺的有效途径，玉环市立足地方职业院校开展港口服务业后备人才培养。教育部门、职业院校和用人单位面对面开展台州职业技术学院玉环校区专业设置研讨会，开设航海技术、轮机工程技术和机电工程技术等港口专业，促进职业教育“专业群”与港口发展“人才群”无缝对接，实现了港口专业人才的“家门口”学习和“港口内”实践的同频共振。
工作人员为来玉人才讲解各项支持政策
在玉环市外贸人才孵化基地，每年举办“玉环外贸人”大赛，已有15名获奖选手获评“玉环实用人才”称号，并连续3年获得1万元/年的工作补助。“外贸人大赛让我们提升了业务水平，也获得了政府对我们参加境内外展会的资助。”从长春光华学院毕业后就在玉环从事港口外贸工作的赵玲玲说道。
玉环市开展岗位技能大练兵，重点设置轮船引航靠泊、集装箱装卸、报关通关、外贸、知识产权、法律服务和会计记账等7类大练兵科目，由行业主管部门、行业协会和用人单位按照“一月一练兵”“一年一比赛”的要求开展常态化技能大比武，玉环市本级比赛一等奖直接授予“技术能手”称号。
“有了这个冲压技师证，现在我已经是企业认定的技术技能型人才，每月工资增加了1000元。”企业员工马建辉说道。
作为台州市人才发展体制机制综合改革首批试点项目，玉环市结合港口物流人才技能岗位要求，实施专业类技能人才自主评价，3家港口物流企业经备案后自主确定评价方式、评价等级，有效解决了港口物流企业和从业人员数量少而无法开展自主评价的困境，提升了专项技能人才评价质量。2023年以来，超4000名职工被认定为高技能人才，并获得政策补贴。
鼓励企业建立职工薪酬与技能等级挂钩分配机制，根据不同岗位的技能等级水平，对工资系数进行幅度为0.7—1.5的调整。目前，玉环市建立薪酬挂钩制度企业183家，完成职业技能等级认定3.5万人次，获得初级工、中级工、高级工、技师、高级技师的工人平均每月加薪100元至600元。同时，政府给予享受同等的培训鉴定、就业创业等补贴，形成“人才得实惠、企业得技术、社会得发展”的良好局面。
来源丨玉环发布
