曾几何时,亩均效益低、工业用地供不应求、农业用地分布零散、城市功能布局混乱……这些问题制约着玉环“大好高+链群配”先进产业模式的发展,掣肘着花园式港口城市建设与居民生活品质的提升,为了破解用地空间制约,玉环在“千亩百亿·双五行动”、全域土地综合整治的基础上,打出了破题的关键一招——成片拆改综合开发。
今年1月,玉环市委、市政府印发《玉环市成片拆改综合开发助力花园式港口城市建设三年行动方案》,着眼未来3—5年的拆改开发,与国土空间总体规划、花园式港口城市建设三合一规划等充分衔接,明确三年内全市11个乡镇(街道)及经济开发区、18个片区,近期建设用地盘活5000亩,农用地整治5000亩,拆除面积500万平方米。
随后,玉环从34个片区中筛选出18个片区进行第一批开发,并逐个编制成片拆改综合开发“一片一策”方案。18个片区近三年明确实施总面积19343亩,共计186个子项目,其中存量用地改造盘活3746亩,低效用地治理提升4031亩,零散农地优化6559亩,老旧村庄整治提升2113亩。
找准了发力点,绘好了作战图,一场以“低效用地治理提升、老旧村庄整治搬迁、存量用地改造盘活、零散农地连片优化、核心产业集聚发展”为核心的“土地综合整治升级版”在玉环火热推进。
6月21日,玉环开展成片拆改综合开发“集中拆除日”行动,共涉及全市各乡镇(街道)和玉环经济开发区拆除点位41个,拆除建筑面积共27万平方米。通过集中拆除,有效推动解决片区内建筑拆除难等瓶颈问题,加快我市成片拆改改造进程。
在此基础上,各地精心谋划、挂图作战,做到成熟片区快推进、快建设,形成滚动开发生动局面。
在玉城,九山老旧工业点出让和企业安置项目,盘活了181亩工业用地,将计划招引5家亿元以上优质企业落户,探索打造集环保、智能化、社区共建等为一体的未来工业社区,为区域经济发展注入了新活力。
在龙溪,通过拆违开路、先行出让建设等措施,打响了全市成片拆改第一枪,并以“产村融合”理念助力低效用地治理,有效提升了土地利用率与产业附加值。未来将打造一个生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的“产村融合示范地”。
在大麦屿,连屿片区拆改一路高歌猛进,一周成功组织首轮集中签约仪式并于当日完成83户搬迁对象签约;一月成功突破90%签约率,累计发放房票50张,完成腾空98户、拆除42户,腾空率达57%,一个第三产业发达、功能齐全、服务优良、环境优美的“未来科技临港产业园”正在逐步变为现实。
在玉环经济开发区,南区智造产业园与北区农田整治项目齐头并进,其中占地1345亩的南区智造产业园引进水暖阀门、汽摩配件、工业母机等产业集群,可新增盘活工业用地628亩,重点打造22个子项目,预计投资超15亿元。
在清港,礁西片区农用地整治已完成立项,并成功引进大户成片粮食种植240多亩,高产高效绿色农田样板初见雏形。同时,礁西村西岙片拆迁签约与房屋拆除工作,破旧立新,和美乡村的画卷正在徐徐展开;
……
几个月来,各乡镇(街道)、玉环经济开发区“想干”“能干”“敢干” “善干”,奋勇争先,紧盯目标任务,成片拆改综合开发已顺利进入第二阶段,即将开启新篇章。
“拆改”强引擎,“开发”添动能。
未来,玉环将继续深化以区域资源优势为基石,以产业发展为航标,坚持强龙头、补链条、聚集群,统一谋划片区内各功能布局,导入新产业、焕发新生机,培育壮大产业集群发展,高质量打造产城融合发展新样板,向着产业动能焕新提质、城市能级稳步提升、民生福祉持续提档大步迈进,为全市乃至全省拆改开发工作贡献“玉环经验”。