春去春又回
又一年葳蕤芳华
又一年硕果盈枝
市十六届人大二次会议以来，市人大常委会紧紧围绕“补齐四大短板，实现四大跨越，建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市”的战略部署，依法行使各项职权，不断提升履职能力，推动各项工作取得新成绩。
一年间，作出决议、决定13项，听取和审议“一府两院”专项工作报告35个，备案审查规范性文件39个，修订完善各类规章制度10项……
一组组跳动的数字，不仅记录着市人大常委会为促进全市经济社会发展和民主法治建设作出的积极贡献，更是市人大常委会不忘初心、依法履职的清晰轨迹。
围绕中心工作
服务发展大局获新成效
一年来，市人大常委会紧扣中心，服务大局，有效推动了市委重大决策部署的落实、政府重点难点工作的破解、人民群众关心问题的解决。
经济社会平稳运行。市人大常委会聚焦重大规划实施，审查并批准了“十三五”规划重大建设项目调整的报告；聚焦产业转型升级，积极推进“一老一小”工作进程；聚焦项目有效落地，助推项目在服务经济发展中的引擎作用；聚焦经济潜能挖掘，建议市政府尽早出台相关激励政策，培育新的经济增长点。
公共财政全程监督。市人大常委会强化政府“钱袋子”管理，保障资金有效使用；强化审查关口前移，实现事前监督和事后监督的紧密衔接、相互贯通；强化审计监督支持，首次采用专题询问的方式，有效地促进了问题整改。
生态环境逐步改善。市人大常委会听取和审议水环境保护工作的决定落实情况等报告，提出建议；各级代表联动监督，积极助力小城镇环境综合整治、“五水共治”等中心工作，提升环境治理水平。
民生问题有效解决。市人大常委会在助推民生项目落地、综合医改实施和学前教育工作审议意见落实的基础上，还开展了“最多跑一次”改革工作询问，努力巩固发展成果普惠共享。
乡村振兴深入实施。市人大常委会围绕村级负债和债务处理情况、土地整治工作、村庄环境提升和行政村规模调整，推动《玉环市村级非生产性开支监督管理办法》等一批规范性文件出台，提出提高国土资源开发利用水平等审议意见，打通美丽乡村走向美丽经济的脉络。
围绕民主法治
维护社会公正迈新步伐
一年来，市人大常委会牢固树立法治理念，依法加强对“一府两院”履职情况的监督，营造了更加公平公正的社会环境。
重点开展执法检查。市人大常委会以重大项目、重点区域、重要专项规划实施情况为重点，用3个月时间对7个相关部门、11个乡镇街道及经济开发区城乡规划法律法规执行情况开展全面检查，加大对城乡规划修编和执行的监督力度。
持续优化工作评议。市人大常委会以执法规范化和队伍建设为重点，对市公安局经侦大队等3家基层单位进行工作评议。同时还继续加强人大任命干部的任后监督，完善政府组成部门负责人履职测评办法，不断提升依法履职能力。
切实加强司法监督。市人大常委会对市人民法院、市人民检察院专项工作进行视察，推动严格执法、公正执法，并在台州市率先出台《关于加强市人民检察院公益诉讼法律监督工作的若干意见》，认真办理群众来信来访，保障群众合法权益。
大力弘扬宪法精神。市人大常委会深入开展送“宪”入户行动，以点带面掀起宪法讲学热潮。与此同时，还修订和完善《玉环市人民代表大会及其常务委员会选举任命的国家工作人员宪法宣誓办法》，邀请代表参与宣誓活动，增强宪法意识和法治观念。
围绕代表主体
强化作用发挥展新气象
一年来，市人大常委会坚持和尊重代表主体地位，完善工作机制，创新工作平台，激发了代表活力、树立了代表形象和保障了代表权益。
丰富阵地特色。市人大常委会以五星级人大代表联络站建设为抓手，在实现线上线下站点全覆盖的基础上，积极打造了“固定式”与“流动式”“请进来”与“走出去”相结合的“一站一品”站点特色。
创新履职机制。市人大常委会根据就近、便利、均衡等原则，将全市各级代表划分为若干一二级网格，打造“灵活机动”的代表监督新平台，并坚持和完善代表履职积分考评制度，组织代表积极参与代表活动周、常委会视察等。
强化办理实效。市人大常委会紧盯“吃水难”、交通“内不畅”等3件大会议案和9件重点建议，组织人大代表视察乐清湾大桥及接线工程、调研台州南部湾区引水工程等，通过开展询问、集中督办等方式，有效推动了一批事关人民群众切身利益问题的解决。
围绕自身建设
提升履职能力迎新突破
一年来，市人大常委会加强思想政治、素质能力等方面建设，全面展现了履职活动中的新面貌、新形象、新活力。
不断深化学习调研。市人大常委会坚持把学习放首位，开展丰富多样的学习活动，不断提高常委会组成人员的法治素养和履职能力。同时还按“大学习大调研大抓落实”活动要求，深入开展调查研究，形成了近岸海域污染防治、财政资金绩效等一批高质量调研报告。
逐步夯实基层建设。市人大常委会在全市3个街道探索实施议事会制度，从议事会成员产生、议事会会议程序及日常监督形式等关键环节入手，把好议事会成员“入口关”、会议“程序关”、闭会“履职关”，破解街道议事渠道缺失的难题，延伸了人大工作触角。
稳步构建智慧人大。市人大常委会着力打造玉环人大信息门户和智慧信息服务体系，加强玉环人大网站的日常维护管理，逐步建设网上“代表之家”，为代表学习交流和依法履职提供高效的“一站式服务”。
2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。
站在新的历史起点，市十六届人大常委会将进一步解放思想、干在前列，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量，为玉环高质量发展贡献人大智慧和力量。
（张莺莺）
