提起水土保持项目审批，大家或许有些陌生。简单来说，凡破土开工、涉及地面扰动的建设项目，都会涉及水土保持审批，这是被公认为事项流程最多的审批之一。
很难想象的是，在成都高新区，如此之“最”的工作幕后，只有一名温柔的“小姐姐”在操持。她，就是成都高新区生态环境和城市管理局水务处的曹忠丽，也是今年高新区表彰的“两优一先”优秀共产党员之一。
曹忠丽获“两优一先”优秀共产党员表彰
高新“水保”第一人
上卫生间都觉得在“浪费”时间
个子不高，随时都笑呵呵的，说话轻言细语……外形温温柔柔的曹忠丽，怎么看也不像在复杂审批事项中“披荆斩棘”的“斗士”。但她却是高新区首个专职负责水土保持审批的工作人员，被同事们称为“高新水保第一人”。
成都高新区的水土环境 资料图
2015年，原本由市上代管的水土保持审批相关工作，被正式纳入区级行政审批内容。
这是涉水审批中办理事项最多的项目之一。SKP、骑龙净水厂、新川5G智慧先导区……大项目开工，小工地破土，每个工程都要过曹忠丽这一关。这些年，经她处理的项目已经达到了600个以上。今年才过半，曹忠丽审批完成的生产建设项目水保审批事项已达114件，验收备案达52件。
最忙的时候，曹忠丽一天要审批处理20多个项目，每周5天至少4天都在开项目评审会；每天咨询的电话、微信上百条（个）；点开审批系统，一坐就是一天，去趟卫生间她都感觉是在“浪费”时间。
“成都高新区是国家级高新技术产业发展区，是成都的门面担当。我的工作也代表着高新区的形象，所以一定要做得更好才行！”急群众所急，曹忠丽真挚用心的服务赢得了办事群众的好感。连续5年，成都高新区生态环境城管局被评为“全省水土保持工作先进集体”，曹忠丽个人也在2019年被评为“全市水土保持工作先进个人”。
营商环境中的环保力量
一声“谢谢” 再苦再累她都觉得值
“在申请办理业务的过程中，深切感受到了你们的热情服务、主动接待、办事优化，非常感谢曹忠丽等工作人员！”今年5月28日，在帮助成都高投建设开发有限公司紧急完成水土保持审批后，对方写来了热情洋溢的感谢信。
这是曹忠丽为企业高效审批的普通案例之一。
近年来，伴随“放管服”改革的深入，为减少企业不必要的前置负担，水保审批不再作为环境影响评价的前置条件，但仍须在开工前完成。一些企业法律意识淡薄，对水保工作不够重视，已开工但未办理水保审批的现象时有发生。有的项目快到截止日期企业才想到要办理审批，有的项目着急上马……为了尽快审批完，不耽误企业工期，曹忠丽时常加班到深夜。
走访工地的曹忠丽
参与水保审批工作的十年，曹忠丽也见证了成都高新区水保审批的变迁：2019年，成都高新区探索“区域评估”行政审批改革，“双5以下”（占地5公顷、挖填方总量5万立方米）建设项目水土保持审批，从10个工作日缩减为1个工作日；2020年疫情期间，在她和同事努力下，成都高新区实现涉水事项审批全过程 “不见面”办理，100%网上办。
为实际解决企业的困难，曹忠丽还和同事主动上门，询问企业需求。疫情初期，防疫物资紧缺，她和同事便戴着袖套、坐地铁、乘公交去现场，对企业进行业务指导。
“你们跟其他地方真的不一样，不愧是高新区！”每当听到企业发自内心的感谢，再苦再累她都觉得值了！
愿通过微小的努力
让大家像对待生命一样珍视生态环境
涉及土地、生态、环保的审批，往往有许多不可预知的风险。在政策红线内，曹忠丽努力找准服务企业的平衡点，怀律己之心，坚守底线，时刻抵御“围猎”诱惑。
工作中的曹忠丽
“十三五”期间，四川采用遥感信息化手段，对全省183个县(市、区)进行水土流失动态监测分析，通过卫星图斑，全面掌握水土流失变化。2020年监测显示，全省水土流失面积还有10万余平方公里，治理任务仍然艰巨。
今年，曹忠丽已经完成全区213个疑似违规项目图斑现场核查，联合城管执法大队，对12家违规建设单位进行了集体约谈，目前已完成整改项目27个，完成项目水保方案落实情况跟踪检查10余家，验收备案核查4家……
成都高新区的水土环境 资料图
“水保方案落实，往小了说，是降尘防霾，往大了说，其实是帮助业主单位优化项目管理，节约成本开支。”曹忠丽说，现在，水土保持工作受到越来越多人重视，她希望通过自己微小的努力，让大家像对待生命一样珍视生态环境，共同建设美丽中国。
文/图：闫静
编辑：向财霞
校对：冬夏
