2021年，成都成为中国大陆第三座拥有双国际枢纽机场的城市，航空航天产业总规模已突破800亿元，一个雄踞西部、放眼全球的“航空经济之都”呼之欲出。
《瞭望东方周刊》记者戴闻名
编辑金明大
川航为成都世界大学生夏季运动会量身打造的首架 A350“大运号”主题涂装飞机（四川航空供图）
2022年新年伊始，空中客车公司（以下简称“空客”）在欧洲之外直接投资建设的首个飞机全生命周期项目正式落户成都市双流区。项目将围绕“退役飞机”，打造一整套世界领先、环保高效的飞机储存、客改货、维修、拆解和二手航材交易结算体系。
空客中国服务战略、业务发展及运营副总裁胡永东告诉《瞭望东方周刊》，这是空客在欧洲之外第一个，也是亚洲第一个飞机循环利用项目，希望可以将之打造成“标杆性项目”。
“飞机全生命周期的概念和绿色循环经济模式，填补了中国市场上的一项空白，也与‘十四五’规划中强调的节能减排、做好碳达峰碳中和工作的国家发展战略高度契合。”胡永东说。
双流区委常委、航空经济区党工委书记张瑞琴告诉《瞭望东方周刊》，这一全球最先进的飞机回收服务机构落户成都双流，最终还要归功于国家战略布局，“没有成渝地区双城经济圈，没有成都双机场，这个项目就不会有”。
将接管中国甚至全球“退役飞机”的成都，2021年成为中国大陆第三座拥有双国际枢纽机场的城市，航空航天产业总规模已突破800亿元，一个雄踞西部、放眼全球的“航空经济之都”呼之欲出。
“填补了中国市场上的一项空白”
飞机“老了”怎么办？这对中国来说是个全新课题。
据悉，未来20年，中国将进入飞机退役高峰期——每年有超过100架飞机进入“中老龄”（即机龄在12年及以上），且年复合增长率超过15%。
中国目前约有4000架在役飞机，平均机龄约为7-9岁，国际通行的飞机退役年龄一般在使用12年之后。这意味着，未来两三年中国将会有一个老旧飞机退役的小高峰；未来20年，中国将有超过3000架在役飞机面临退役，平均每年超过100架。
飞机循环利用项目，也称“飞机全生命周期服务”，简单来说，就是为退役的老旧飞机提供一站式、全方位的服务，比如短期到中长期停放、例行检修检查、客舱升级改造加装等。
其服务中更高附加值的部分，还在于飞机拆解——把老旧飞机拆开，将其中仍然可用的部件，特别是发动机、CPU、起落架等高价部件拆下，进行“残值管理”。据介绍，有些功能尚好的发动机经过整修，市场价值甚至超过整架老旧飞机。
还有一部分老旧飞机可以进行“客改货”，改装成货机后继续使用。拆解下的二手航材，经过维修保养和适航检查后，可流通到市场上再循环。
欧洲的“绿色航空”标准制定较早，空客早在2005年就与欧盟联合开展了“帕梅拉”（Pamela）计划，共同研究退役飞机的循环利用问题。2007年，空客开始在法国开展退役飞机处置工作，目前已拆解300余架飞机，回收利用率达到90%以上，远高于拆解行业平均水平（50%），处于世界领先水平。目前，空客在法国和西班牙拥有一家提供此项服务的企业，但中国市场上目前还没有这样的一站式服务提供商。
据介绍，成都空客飞机全生命周期项目将利用空客绿色环保回收理念开展业务，实现填埋处理的废弃物小于5%。以空客A320为例，飞机空重约40吨，最终填埋物仅约2吨。
“这一项目作为全球最先进的飞机回收服务机构，将对解决中国日益增长的退役飞机处置需求，开展航空工业领域循环型产业试点示范，推动资源节约集约利用，助力实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有重大意义。”张瑞琴说。
“凤凰”为何筑巢成都
胡永东向本刊记者透露，中国首个飞机循环利用项目在空客内部被寄予厚望，代号为“凤凰”（Phoenix），即借“凤凰涅槃、浴火重生”比喻飞机全生命周期管理的意义。
把神话变为现实，是一个艰辛而漫长的过程。空客从2018年起，对全中国200多家城市一一发放问卷，进行“海选”，主要标准有四个：技术要求（气候和空侧空间条件等）、产业生态（上下游产业的技术配套）、人才储备和营商环境。
在历经3年多时间和34轮谈判、克服了新冠疫情期间交通受限的不利影响后，成都双流最终从200多个城市中脱颖而出。
让空客方面印象最深刻的，是双流空客项目专班的“专业精神”。
“发问卷的时候，我们会问，这些要求你们能不能满足？成都给我们的回答常常不止是OK，还会进一步说清楚，落地后的方案是什么，路径是怎样。而且他们并不是对每个要求都回答OK，有时会告诉我们，这个做法不适合中国国情，变通的做法是什么——可信、务实、接地气，我觉得这是专业精神的体现。”胡永东说。
“凤凰”到成都更重要的原因，还在于完善的航空产业生态环境和人才储备。成都具备数十年扎实的航空业发展基础，从设计、研发、制造到维修，链条完备，人才充沛，“相当于把项目整个的成本降低了”。
成都中电科航空电子有限公司研究员郭文瑾认为，西部物流枢纽节点和成渝地区双城经济圈作为中国经济“第四极”的战略地位，也是成都的明显优势之一。
张瑞琴告诉本刊记者，从省到市两级党委政府主要领导的全力支持，是最终成功的“临门一脚”。
“空客愿意选择一个中国西部城市布局如此重量级的项目，决定性的原因是这个城市和所在地党委政府的决心。”张瑞琴说。
胡永东表示， 四川省、成都市、双流区三级政府对这个项目的高度重视，加之航空产业也是四川省和成都市的支柱和龙头产业，让空客感觉与其战略目标一致，“可以共同为一项使命而奋斗，而不只是一个‘机会’和一项业务”。
未来5年，在相关政策允许的情况下，空客希望将成都项目辐射到中国周边国家，“把东南亚国家客户的飞机吸引到成都来，这个目标是很清晰的”。
“最早我们在中国是‘全球服务本地’模式，产品和服务都是由欧洲来设计制造，提供给中国市场。现在已经实现了‘本地服务本地’，未来在成都希望走向‘本地服务全球’模式。”胡永东说。
中航成飞民用飞机有限责任公司C919国产大飞机机头生产线工人在进行C919驾驶舱风挡装配操作（刘坤/摄）
建圈强链
2022年开年第一天，双流区委首个专题会的主题，就是“空客项目建圈强链工作推进会”。
空客项目计划于2022年动工，2023年建成投运，时间紧迫。同时项目体量巨大：总投资不低于60亿元，用地面积919亩，规划建设停放125架飞机，到2030年将累计存放飞机685架，拆解飞机98架，客改货飞机21架，预计实现产业规模超过210亿元。
张瑞琴介绍，双流区目前思考的主要问题是如何在空客项目基础上建立生态圈、强化产业链。
比如，设计上是否可以优化空间结构，让生态圈里的企业共享平台办公；建材上则可以使用双流本地企业中建材光电材料公司的碲化镉发电玻璃，白天储电，低碳创能。航材备件库也可以提前规划起来，争取吸引全双流、全成都甚至整个西部地区的航空相关企业都来使用。
“预先通盘考虑这些细节，就可以帮助存量企业盘活扩圈，扩圈之后再做大，就会带来更多的增量企业，把产业链做长做粗。”张瑞琴说。
双流区近年来在航空产业上下的大功夫，成效已逐步显现。
2022年2月16日，顺丰航空中国西部总部项目正式签约落户双流，预计10年内机队规模达50架，构建起辐射全国、覆盖亚太欧美、通达全球的国际国内货运航线网络。
中国商飞民机示范产业园早在2015年6月就已进驻双流，其中的国产民机维修基地在2021年11月正式投运。目前，双流已形成了集整机维修、发动机维修、部附件维修、客改货为一体的较为完整的航空维修产业链，2021年航空维修产值超过60亿元，占全国12%。
到2023年就将年届85岁的双流机场，也计划进行能级和品质的提升。一方面，提升其航空枢纽能级，布局公务机基地；另一方面，以“平安、绿色、智慧、人文”为设计理念，将航站楼打造成为城市地标和“网红打卡地”。到“十四五”规划末，双流机场的货运量预计也将突破100万吨。
一个以航空运营为主、航空物流为支撑、航空维修制造为特色，航空培训、航空金融、航空文旅等产业协同发展的航空产业链，正在双流快速构建中。
嵌入全球价值链高端
再把目光转到成都的中心城区——被称为“成都原点”的老城区青羊，同样也是航空产业核心区，著名的成都飞机工业集团公司（成飞）、成都飞机设计研究所等航空产业龙头企业均集聚于此。
作为成都市航空产业总体布局中“一核、一极、多点”的“一核”，青羊区不但是成都航空产业的核心区，也是国内重要的航空整机产业基地和国际民机大部件研制生产基地。
2021年10月份，青羊区党代会首提“人文青羊·航空新城”的发展定位，把“加快航空产业提能”写进了会议报告，明确提出要推进“航空产业嵌入全球价值链高端”。
青羊区新经济和科技局副局长李伟告诉《瞭望东方周刊》记者，他们未来数年的一项重要任务，就是支持成飞民机承接C919客机机头系统集成研制、新研机型机头研制和CR929分包任务，推动由机头结构制造商升级为机头产品提供商，打造国内唯一机头系统集成供应基地。
为了“提能”，已拥有了成飞创新中心，中国商飞上飞院（成都）机头设计中心、成都流体动力创新中心、国家工业软件协同攻关和体验推广平台的青羊区，又在推动国家高端航空装备技术创新中心和四川传感器创新中心建设落地。
青羊区工业创新设计功能区管理委员会副主任王海波介绍，青羊区将在航空整机、飞机服务保障、航电系统、工业应急救援和智能传感器几大领域集中发力，预计到2025年将航空产业打造成千亿产业集群。
为了“航空新城”的长远发展，青羊区委区政府着眼城市空间和产业结构的调整，调规增加800余亩产业用地，建设高品质科创空间。
“青羊区把航空产业作为第一主导产业，为未来的产业转型升级、动能转换提供强大支撑。如今，航空产业，特别是高端航空装备研发制造产业将迎来前所未有的高速增长期。”王海波说。
“一核、一极、多点”
目前，成都市航空航天制造产业总规模已突破800亿元，同比增长超10%。一个门户功能突出、产业特色鲜明、区域带动明显的“航空经济之都”呼之欲出。
除青羊区和双流区之外，新都区、简阳市也在瞄准细分市场，错位发展航空产业。
位于新都区的四川成都航空产业园，已吸引泛华航空、成飞民机等40多家航空大部件核心配套企业落户。不久前，成都智能制造装备产业园在新都动工，一期将建设全自主可控国产化航空蒙皮及大型钛合金结构件智能化加工示范工厂，二期将重点研制航空航天高端机床总装、高档数控系统等。新都的目标，是打造国际水平的国产化装备核心关键部件配套产业集群。
位于简阳的成都空天产业功能区则是成都市唯一一个发展航天装备的产业功能区，目前已聚集长征装备、星河动力、星空年代、华奥天星等众多航天科研院所和头部企业，正加速成为商业航天发展的创业热土。
2021年6月通航的天府国际机场，也在积极配合所在地东部新区，共同招引全球航空物流龙头企业设立基地，并将适时开行国际全货机航线，建设向西向南开放通道，进一步提升成都的航空物流集疏运能力。
《瞭望东方周刊》记者还了解到，2017年9月，民航局和四川省政府签订了协议，依托民航局第二研究所在成都东部新城共建全国首家“民航科技创新示范区”。
该示范区建设指挥部项管部部长罗勇健介绍，这是新中国成立以后国家投资最大的民航科技类示范区，将建设具有世界水平的民航先进技术创新平台、重大技术装备研发中心和产业服务基地，包括全世界唯一的模拟机场和中国自主研发的行李系统，将极大弥补中国民航科技发展的短板。
2020年4月公布的《成都市航空产业发展规划（2020—2025年）》（以下简称《规划》）明确指出，将构建以青羊总部经济功能区为核心，以新都现代交通产业功能区为新增长极，以高新航空经济区、双流航空经济区、淮州新城等为多点的“一核、一极、多点”总体布局结构，加快形成“特色鲜明、重点突出、多点协作”的航空产业空间格局。
按照《规划》提出的总体目标，到2025年，成都航空装备产业预计实现主营业务收入达1500亿元，形成一批具有国际竞争力的企业群体，培育百亿级企业4家、50亿元以上企业10家。
成都在国际航空装备产业体系的影响力和标识度也将显著增强，成为国家大飞机制造研发基地和核心产品供应商、全球民航新技术研发重要基地及零部件生产基地。
可以预见，航空产业将成为成都未来提升城市能级的关键所在，更将助推这座迅速崛起的西部核心城市深度融入航空强国的建设进程。
（实习记者杜锐峰对本文亦有贡献）
